南城彭眼城中村改造签约破六成 首拆启动撬动城市更新杠杆

 

　　导语：2025年3月31日10时，南城街道彭眼城中村改造现场，八台加装破碎锤的挖掘机同步开凿建筑墙体，宣告该片区38宗私宅进入实质性拆除阶段。项目指挥部当日披露，历经17个月攻坚谈判，私人宅基地签约率突破60%临界点，城市更新进程正式驶入"拆建并行"快车道。

 

　　轰鸣声打破沉寂的不仅是建筑群，更象征着政企民三方博弈取得阶段性破局。首批拆除标的地块涵盖临街商铺、仓储厂房及密集自建房，改造指挥部采取"签约即腾退、腾退即围蔽"的递进策略，在完成产权确认的8个地块设置三重警戒线。现场工程负责人透露，针对砖混结构建筑占比达75%的现状，施工团队采用"分层破碎+抑尘降噪"组合工艺，日均拆除量控制在2000立方米以内。

 

　　这场涉及397户原住民的系统性工程，创下南城旧改项目三项纪录：首例采用"土地整备+自主开发"混合模式、首度引入第三方物权评估系统、首次建立宅基地置换权益积分制度。项目专班成员向记者展示的攻坚台账显示，指挥部通过47场政策说明会、214户定向走访及13次补偿方案修订，成功化解历史违建认定、祖屋析产纠纷等27类矛盾。目前239份签约协议中，选择货币补偿与产权置换的比例为6:4，凸显政策设计的市场适配性。

 

　　"补偿方案七易其稿不是妥协，而是精细化治理的必然。"街道城市更新办主任指出，项目设置的特殊群体保障条款已惠及21户老龄家庭。在签约中心，手持第68号协议的张姓业主向记者算账：其560㎡宅基地选择"40%现金+60%置换"组合，除获得672万元补偿款外，还可按1:0.7比例置换未来新建商品住房。这种"即时兑现+远期增值"的补偿架构，成为推动签约率攀升的核心动能。

 

　　项目指挥部披露的战略规划显示，占地23.6公顷的改造片区将实施"三级开发"策略：首期建设12万㎡安置房与幼儿园等民生设施；中期开发智慧社区商业综合体；远期预留科创孵化空间。总设计师强调，通过地下空间整体开发与海绵城市系统植入，土地集约利用率将提升300%，预计可释放18亿元级税收增长极。

 

　　当第一块混凝土墙体轰然倒塌时，监测屏幕上的地块签约率正以每小时0.3%的速度增长。这场始于宅基地确权的城市更新战役，正在书写土地增值收益再分配的新型治理样本——既考验着行政智慧对复杂利益的平衡能力，更丈量着现代化都市进化的人本尺度。