东莞双核驱动儿童友好城市建设 制度创新与立法突破领跑全国

 

　　在城市化浪潮裹挟下，东莞以刀刃向内的改革魄力打破传统决策框架。2023年《关于在城市发展重大规划、政策和项目决策中引入儿童影响评价的通知》的出台，将"儿童影响评价"这一制度创新锻造成撬动城市治理升级的杠杆。不同于常规政策宣示，该制度通过分类评价对象、五维评价体系、全流程嵌入式操作等硬核设计，在自然资源规划委员会植入儿童权益代表席位，同步构建覆盖八大领域的百人智库，使儿童视角真正穿透城市规划建设全生命周期。

 

　　当多数城市仍在政策层面徘徊时，东莞率先完成从行政指令向法治保障的惊险跨越。2024年底颁布的《东莞市儿童友好城市建设管理办法》，以三十六条刚性条款构筑起"六大友好"制度堡垒。这部被视作"儿童友好城市建设宪法"的政府规章，创造性融合科技创新基因与先进制造特色，在固化儿童影响评价机制基础上，首次将儿童科创服务供给、数字技术赋能等前沿命题纳入法治轨道。其突破性在于构建了"政策-标准-评价-监督"的闭环治理体系，使儿童友好从柔性倡导转为刚性约束。

 

　　站在新起点，东莞正将制度优势转化为城市能级跃升的战略支点。市妇儿工委办释放的信号显示，城市空间将深度重构为儿童友好试验场——从交通基建到社区微改造，从数字服务平台到科创实践基地，每个城市细胞都将植入儿童发展参数。更具战略价值的是，这座制造业重镇正探索将儿童友好指标转化为城市竞争力新维度，通过培育儿童参与式治理、儿童科技孵化等特色IP，打造既能承接国家战略又能辐射湾区的儿童友好城市范式。