徐建华：创新驱动需要“两条腿走路”

　　过去30多年间，东莞依靠加工贸易，实现了高速发展。如今，东莞在继续推动加工贸易转型升级的同时，大力发展内源型经济，积极从主要依靠加工贸易向加工贸易和内源型经济“两条腿走路”转变。昨日，全市召开内源型工作会议，市委书记、市人大常委会主任徐建华要求着力打造内源型经济升级版，努力推动我市经济结构实现战略性调整。

 

　　市委副书记、市长袁宝成主持会议，市委常委、常务副市长张科，副市长贺宇分别总结全市国有经济工作、民营经济工作。

 

　　市经信局、市民营经济发展领导小组成员单位、各镇街（园区）主要负责人，莞商联合会、有关行业协会、企业和金融机构等代表约500人参加了会议。

 

　　内源型经济已成发展“快腿”

 

　　创新驱动发展工作需要两条腿走路，在东莞，就是要从加工贸易“单腿快跳”向加工贸易和内源型经济“两条腿走路”转变。

 

　　徐建华表示，内源型经济目前还没有严格的定义，通常会把投资主体在国内、拥有核心技术的主体在国内的经济体称为内源型企业。在东莞，内源型经济主要是市属国有企业和民营经济。

 

　　来自东莞统计部门的数据显示，东莞内源型经济呈现三大特点：总量规模持续扩大，截至2014年末，市属国有企业资产总额3168.69亿元，与2011年末相比，增长73.82%；全市民营登记注册户数60.7万户，增长11.7%，占全市工商登记注册总户数的96.5%。社会贡献日益突出，2014年，规模以上民营工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达30.9%，比2011年提高16.56个百分点。民营经济实现税收收入736.49亿元，占全市税收总额的59.5%。市属国有企业实现利润总额66.93亿元，创造利税56.54亿元。目前，全市民营国家高新技术企业达566家，占全市国家高新技术企业的75%，全市80%以上的名牌名标、70%以上的市级及以上企业技术中心来自于民营企业。

 

　　经过多年努力，我市内源型经济初步构建起行业优势突出、集群特色明显的产业体系，充分发挥了对促创新、调结构、稳增长的支撑作用。无论是总量规模，还是利润税收，都已成为东莞经济的重要组成部分，也成为与加工贸易并驾齐驱的“快腿”。

 

　　创新驱动培育内源型经济

 

　　徐建华也清醒地看到，我市内源型经济发展仍然面临不少困难和问题。比如，有的企业发展模式粗放，核心竞争力弱，应对复杂经济形势的能力有待提升；有的企业产业层次较低，产品附加值不高，创新发展能力不强；有的企业风险意识不足，依法治企不到位，企业投资、经营风险较大；有的企业管理不规范，市场化体制机制不健全等。

 

　　针对这些问题，徐建华提出五点意见：一是深化思想认识，切实增强加快内源型经济发展的紧迫感和责任感；二是抢抓有利机遇，不断壮大内源型经济的市场主体。要坚持一、二、三次产业并举，坚持发展大中小微企业并重，坚持本地培育和招商引资两手抓；三是坚持改革开放，充分激活内源型经济的活力动力。要大力探索发展混合所有制经济，加快建立现代企业制度，着力优化国有资产监管机制，进一步扩大开放合作；四是实施创新驱动，着力提升内源型经济的质量效益。要突出发展战略创新，加快企业技术创新，推进商业模式创新，加强资本运营创新。五是强化服务保障，大力优化内源型经济的发展环境。要全面落实政策，破解要素制约，强化人才支撑，改进政府服务。

 

　　解读

 

　　东莞发展内源型经济机遇多 “一带一路”提供广阔空间

 

　　会上，徐建华还分析了国际、国内的经济发展环境，认为我市内源型经济面临加快发展的有利机遇。从国际来看，世界范围新技术革命的兴起，各种新兴主导产业的出现，将创造大量的发展机会，有条件的内源型企业通过技术创新、商业模式创新，有可能发展成为行业领先的“小巨人”和跨国企业集团，尤其是非洲、东盟、西亚等国家和地区更加关注中国企业，提供更多优惠政策吸引中国企业投资，为民营、国有企业充分利用两个市场、两种资源提供了重要机遇。

 

　　从国内来看，中央和省明确提出，要通过加快改革、深化改革来激发经济的内生动力和市场潜力，比如行政审批制度改革、国有企业改革、混合所有制改革等，都为内源型经济发展提供了有利契机。同时，创新驱动发展、“一带一路”、新型城镇化等战略举措的实施，也为内源型经济发展提供了广阔的空间。

 

　　从我市来看，经过多年探索发展，我市转型升级积蓄的能量正逐步释放，民间资本实力雄厚，创新驱动发展的趋势日益明显，扎实的产业基础、完善的政策体系、公平的市场环境等优势比较突出，为内源型经济发展创造了更加良好的环境。我们必须抓住这些有利机遇，大力推动内源型企业发展，不断壮大内源型经济市场主体。东莞要深入实施“百家民营企业走出去”行动计划，积极参与海博会、加博会、莞商大会等大型展会活动，支持企业开展跨国经营，抢占国外市场。（来源：东莞日报）