2022年全省生态环境保护执法大练兵 东莞生态环境执法工作走在全省前列

2022年全省生态环境保护执法大练兵 东莞生态环境执法工作走在全省前列

 

近日，广东省生态环境厅通报2022年全省生态环境保护执法大练兵活动评审结果，东莞在大练兵活动中表现突出，生态环境执法工作走在全省前列。其中，东莞市生态环境局获市级表现突出集体，东莞市生态环境局大朗分局张林、塘厦分局卢引雄、执法监督科周小斌等三人获得“表现突出个人”荣誉称号，张林还被生态环境部评为“表现突出个人”。

 

生态环境部连续七年组织全国生态环境保护执法大练兵活动，有效加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，进一步激发执法人员的积极性、主动性，提升执法队伍的战斗力、凝聚力。自2022年生态环境执法大练兵活动开展以来，东莞市生态环境局提前谋划部署，精心制定执法大练兵活动方案，围绕队伍建设、聚焦重点任务，全面推进“全年、全员、全过程”练兵。结合日常监管、案卷办理、监督帮扶、实战比武、信息化建设等工作任务，全力打造“执法标兵、实战尖兵、办案精兵、智慧新兵”。

 

2022年，东莞查处环境违法行为总数、五类案件办理总数、行政处罚总额、各项减罚免罚指标等均位列全省第一；行政复议、诉讼案件维持率均同比上升超50%、被确认程序违法率均同比下降超50%；20余名执法骨干战高温斗酷暑参加在线监督执法帮扶，表现突出，充分展现了执法大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用，有效加强了全市生态环境执法根基。

 

2018年，张林从转业选择环保后，面对一片陌生领域，他扎进生态环境领域的知识海洋，由一名门外汉成长为合格执法人员。

 

不到半年时间，张林已经把《新环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》等环保法规通学2遍，摘抄了1本学习笔记，做到环保法规心中有数，讲起法规头头是道。

 

在日常执法行动中，面对不懂法不守法的企业及村民，他耐心讲法规摆道理，让企业从开始的抵触敌视到后来的主动配合。“只要有耐心，没有做不通工作的企业。”张林说。

 

张林始终坚持学以致用，一有时间就跟着同事去现场执法。大朗纺织五金行业比较普遍，张林就先啃这两大行业，跟着执法组外出，学习企业流程、污染工序、机器设备名称、排污流程等，不停地向同事、向村环保干部等请教。不到半年时间，张林就把辖区内各类型企业的生产特点、排污工序等摸了个通，熟练掌握了信访、执法等业务工作，并以双满分的成绩通过了环保执法证考试和基层普法考试，成为独当一面的基层环保执法者。

 

卢引雄现任东莞市生态环境局塘厦分局执法股股长，先后历经信访、审批、验收及执法等多个岗位，担任过污染防治股和执法股股长。

 

在2022年全省生态环境保护执法大练兵中，他主动带领执法股全体人员深入学习生态环境损害赔偿、免罚清单等环保法律政策文件并积极参与大练兵网络知识竞赛等练兵活动。此外，大力推动建立案卷集中评审工作机制，着力提升案件办理质量。聚焦国考断面稳定达标、监控数据异常等重点领域，随机选取相关案件，从线索选取、取证调查及案卷笔录等方面进行集中评议，推广优秀做法，总结经验教训。

 

秉持“干中学、学中干”理念，卢引雄坚持实战练兵，带领执法股人员广泛实战，对塘厦镇重点流域开展系列专项执法行动，做好生态环境保护的“守门人”。通过核算水平衡、耗电量、药剂量等方式，核查估算污染防治设施的运维情况，判断企业是否存在废水偷排等逃避监管行为。2022年，塘厦生态环境分局共立案查处66宗环境违法行为，其中涉水28宗，涉危废5宗，涉固废2宗，移交公安机关3宗。

 

周小斌现任东莞市生态环境局执法监督科副科长。2008年他从环境科学专业毕业后，一直坚守在基层一线从事审批和执法工作12年，作为主要调查人员参与立案查处环境违法案件逾200宗，运用配套办法查封恶意排污企业28家，移送公安机关涉刑案件2宗。

 

2020年4月，周小斌调岗至市生态环境局执法监督科，负责统筹全市环境执法工作。他组织制定了执法全过程记录、代履行、自主验收监督检查、物品罚没等一系列工作指引，连续三年组织开展全市固体废物专项执法行动，查处了大批涉固废环境违法行为。2021年，全国打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动中，东莞市生态环境局荣获“表现突出集体”，周小斌功不可没。

 

在案件办理方面，他勇于突破，2022年查办了东莞市首例环评弄虚作假案件和首例超总量排放水污染物案件；他吃苦耐劳，在查办一宗私设暗管偷排废水案件时，连续作战近24小时；他不畏艰难，在查办一宗通过不正常运行废气治理设施逃避监管排放废气的案件时，独自通过与地面垂直的梯子爬上二十多米高的楼顶，最终成功固定了管道开口直排废气的证据。（东莞+）