安徽滁州市凤阳县：政府放空炮 企业被困死

　　近年来，中央十分重视治理整顿官员不作为的问题，李克强总理也多次在国务院常务会议上强调，“政府说到就要做到，决不能放空炮!”，此言具有振聋发聩的警示意义。安徽省滁州市凤阳县某企业一班人在理解总理这句话的深刻含义时，对照自己公司的遭遇，除了无奈，还有心酸。

 

　　债主举报老总“跑路”，牵出用地“被规划”

 

　　安徽陆某、方某、李某某、谢某某等作为凤阳县龙兴玻璃有限公司(下简称龙兴公司)的债主，联名向媒体举报称：龙兴公司从9月份停产开始，公司负责人王从兆为了躲避债务至今联系不上，希望媒体介入调查，将其这种不诚信行为揭露出来。

 

　　近日，媒体记者根据上述举报人提供的线索，赶赴安徽凤阳调查。随着媒体调查的深入，一起企业用地“被规划”的问题逐渐浮出水面，被举报的龙兴公司竟然也是受害方。

 

　　凤阳县规模以上企业、龙兴公司位于凤阳县城通往蚌埠市合蚌路凤门段左侧，以前处于城乡结合部，是专业生产化学试剂瓶和食品包装的玻璃制造企业，近年来，产销两旺。

 

　　媒体记者几经周折找到龙兴公司留守人员之一赵某某。她说：我们公司成立于1999年，占地60多亩，开始是1座窑炉1个车间足够使用的，后来发展到3座炉窑3个车间，场地远远不够使用，公司于2008年又在公司围墙西侧扩征了121亩土地。限于工业用地的《土地证》拿到手后，凤阳县遇上“6.21”爆炸、“矽肺病”、“小石灰窑”等一系列事件，还有相关领导人事变动原因，造成未能及时供地。至今未补偿农民，还在农民手里，还是农田。征地款近800万元，打了水漂，7、8年利息多少?

 

　　2010年前，凤阳县搞城市规划，龙兴公司所在地，包括后征的121亩土地在内，全部被规划为城区绿地，没有一点工业用地。“有了新的城市规划，我们已经拥有的土地不能搞任何改建，已经缴齐土地款并有证在手的121亩土地也不能供地，更谈不上扩建了。不给建设和改建，环保自然也就不能达标，今年9月被环保局责令停止生产。”赵某某说。

 

　　政府放空炮 企业陷困境

 

　　龙兴公司1位留守人员介绍：因为公司土地证的用途与城市规划不符，公司7、8年不能搞任何建设，只能简单地修修补补，长困于此不能动，不能发展，年年旧模样。同规模的企业占地均在200亩至300亩，而龙兴公司3座玻璃窑炉却拥挤在60多亩土地上。原料和成品没有仓库仓储，只得到十几公里外的临淮关镇租赁仓库使用，每年的货物转运费和仓储费都要花掉近100万元。

 

　　厂容厂貌破旧，影响企业形象，我们一般不好意思带大客户考察，严重影响大客户的订单。相反别的同类企业都在发展，都在变化，可谓“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。

 

　　这位留守人员说，形象差的企业借钱、融资也困难，遇上经济下行，银根紧缩的时候，更是雪上加霜。2012年末至2014年上半年，仅1年半的时间，龙兴公司陆续还贷7000多万元而未能再贷，本指望好借好还再借不难，谁料想好借好还再借困难，导致从民间高息借来的过桥资金3000多万元还不上，这成了压垮公司的直接原因之一。

 

　　几位留守人员一致表示，7年多任何建设不能搞，环保设施不能上，银行贷款收回不能再贷，过桥的高利贷长期不能还，负担太重，这些根本不是企业能力大小和努力不努力的问题，我们想尽办法，但路路不通，怎么办呢?只能被活活困死。企业停产、债主上门表面上是环保不达标、资金链断裂等问题，但是，最根本的原因还是县政府承诺用我们公司土地置换，让我们公司入住凤阳工业园方案迟迟没能兑现造成的。

 

　　“我们王总以前是当老师的，后来和同是教师的妻子改行做企业，说他是儒商一点也不过分。王总为了尽早能实现退城进园，把企业做大做强的梦想，多次打报告给县领导，也多次看到希望，可最终还是由于种种因素而搁浅，如果没有雅量，他早就把事情捅到上面去了。”

 

　　借北斗解困未果，老总被逼流浪

 

　　媒体记者问龙兴公司留守人员能否联系上王总，提出采访他的请求。经过努力，我们通过留守人员的电话，与王总取得联系。

 

　　龙兴公司董事长王从兆在电话里说：“我现在被搞到这种地步，其中滋味，谁能体会?常常一人呆望窗外，默默无语，而泪流满面，心中的苦楚，向何人诉说?我的遭遇一言难尽，方便的话留个电子信箱，我把情况发给你们”。

 

　　王从兆在发给媒体的邮件中说：欠债还钱，天经地义，但是眼下无力偿还，面对过激的债主，我如何应对?只能受辱受害而无济于事。本公司的情况，县里的领导都清楚，书记县长也很关心很重视，多次到公司调研，领导的共识是退城入园，但是由于种种原因，至今未能实现。

 

　　王从兆说，我为了想搞活我们公司这盘棋，想尽一切办法引进高科技大项目，随之转型升级，事实证明依然还是“被规划”问题卡壳。今年，总投资数十亿元的北斗二代CAPS系统研发和生产基地项目落地本县，是我想方设法引进的。走引进北斗转型升级的路径，想把本公司的地块利用起来，作为北斗总部基地，并且今年3月份北斗项目和县政府已经签署了用地意向协议，可是到了最后，还是因为被规划(绿地)而泡汤。我想尽了办法，用尽了浑身的解数，一切都无用，在我精疲力尽又绝望的情况下，祸不单行，大病一场，这时才被迫停产，才被迫走逃难的路。我不是携巨款潜逃，不是逃避责任去过逍遥的日子，而是想留得青山在，山不转水转，转出钱来，偿清债务，我不能把债务带进坟墓，死后还留骂名呀!

 

　　王从兆说，最近我又找过米书记和有关领导，他们同情我的遭遇理解我的处境，答应尽快评估，办理退城随北斗入园的手续。现在我什么想法都没有了，唯一的寄托就是请县里尽快出台并落实退城的政策，偿清债务，轻装上阵，随北斗项目一起入园，转型升级，为繁荣凤阳经济尽自己更大的努力。

 

　　10月28日，就龙兴公司工业用地被规划城市绿地，当地政府将如何解决此类问题，媒体记者致电和发短信给凤阳县经信委主任，提出采访要求，但是电话无人接听，短信始终也未回复。

 

　　王从兆说：“北斗项目落地(入住凤阳县凤宁现代工业园)，梦想虽在，但前途茫茫，想到此，怎不令人伤感!曾经奋斗处，而今伤心地;家园无限好，却在泪眼中。”

 

　　龙兴公司退城入园的愿望能否实现，媒体将继续跟踪报道。 (毛磊 常红 任国平)