东莞去年年末综合预算收支结余约41.9亿元

　　东莞去年年末综合预算收支结余约41.9亿元
 

　　昨日上午，市第十五届人大常委会第二十七次会议举行。会议审议通过了市政府《关于东莞市2014年决算草案和2015年上半年预算执行情况的报告》、《关于东莞市2014年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，以及相关人事任免事项等内容。

 

　　市人大常委会常务副主任甄瑞潮，副主任王道平、郭水、尹景辉、李满堂，秘书长陈锡江及常委会其他组成人员出席了会议。市委常委、常务副市长张科，市中级人民法院院长王海清、市检察院检察长来向东列席会议。

 

　　现场，新任命人员向宪法宣誓。

 

　　【审计报告】

 

　　年末综合预算收支结余约41.9亿元

 

　　东莞年度审计报告出来了。

 

　　昨日会上，市审计局局长杜沛游向市人大常委会作《关于东莞市2014年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）。

 

　　《审计工作报告》重点对东莞市2014年度市级预算执行和其他财政收支情况进行审计，还延伸审计了部分重点项目、资金的管理使用情况。

 

　　杜沛游说，审计结果表明，全年实现综合预算收入730.6361亿元，完成预算的108.11%；综合预算总支出728.0101亿元，完成预算的103.80%；2013年结余39.2亿元，加上2014年的730多亿元，去年决算总计769.9亿元，减去2014年总支出，年末综合预算收支结余41.8586亿元，市本级财政预算执行情况总体良好，市第十五届人大四次会议批准的财政预算任务得到较好完成。

 

　　杜沛游也指出，审计中还发现了其他六方面问题。具体包括有财政预算执行力度有待加强、国有资产监管不完善、污水处理费征管力度欠缺、专项资金管理使用有不达要求、政府投资工程绩效有待提高及部门单位财务管理欠规范。

 

　　【人大建议】

 

　　创新绩效审计方式方法盘活资产存量

 

　　在对《审计工作报告》所作的初审报告中，市人大常委会财经工委副主任何伟光说，从审计结果和工委调研掌握的情况来看，尽管我市的市级预算执行和其他财政收支管理在不断完善，但部门预算执行及财务管理不规范、一些财政政策性扶持资金使用绩效不高、预算绩效管理仍需加强等问题仍然存在，有些问题整改效果不明显，应当引起政府及有关部门的高度重视，并切实加以解决。

 

　　何伟光建议，要加强国资管理，盘活财政存量资金。如，进一步厘清部门责权范围，避免造成政府国资管理缺位，资产家底不清，加强分析和调查，揭示因经营管理不善，造成国有资产损失浪费的行为，为政府决策提供依据。同时，进一步推动国企改革，逐步整合现有国企和资产，加强对行政事业单位国有资产出租出借管理，进一步盘活现有闲置资产，有效增加国有资产经营收益收入。

 

　　在加强财政管理，提高资金使用效果上，何伟光建议要创新绩效审计方式方法，盘活资产存量，加强对预算执行单位和财政专项资金的绩效监管，通过绩效审计结果与部门预算编制有机结合，不断提高审计监督质量和审计实效。

 

　　【审计中发现的六大问题】

 

　　财政预算执行力度有待加强

 

　　个别重点专项资金预算编制不够合理，有些一般预算项目预算执行率偏低；部分非税收入未及时上缴财政，有些收入未纳入部门预算，也未严格执行“收支两条线”管理。

 

　　国有资产监管不完善

 

　　有1163.1万元国有资产运营收益未及时上缴财政，有986.5万元国有企业经营收益没有列入预算反映，还有个别企业未按规定程序转让资产。

 

　　污水处理费征管力度欠缺

 

　　应征未征污水处理费6247.41万元；部分村级供水厂存在无证收费、未使用财政票据收费、未按规定用水量计征污水处理费；违规减免征收3家企业污水处理费54.8万元。

 

　　专项资金管理使用有不达要求

 

　　有不符合条件的企业获得专项资金资助共92.25万元；有27个项目未经验收，但获全额资助；有137辆获财政补贴的LNG车辆未能及时投入营运。

 

　　政府投资工程绩效有待提高

 

　　有些工程项目发包不合规；有个别合同多计服务费；还有些工程因违法用地等造成工程损失浪费，受征地、迁改滞后等影响增加工程投资。

 

　　部门单位财政财务管理欠规范

 

　　部分预算执行效果较差，接受审计的5个部门均存在部门预算执行率低的情况；有个别部门专项预算资金被用于其他支出；相关部门对水资源和医疗废物处置等费用收取监管不到位，存在未按标准收费和无证收费等不规范行为。

 

　　（这一行可以变字体，比如楷体）市审计局局长杜沛游说，针对本次审计发现的问题，市审计局已按照审计程序和规范要求出具审计报告，并结合实际提出了审计处理意见和建议，督促问题整改。

 

　　东莞市第十五届人民代表大会常务委员会公告

 

　　（第十九号）

 

　　根据市第十五届人大常委会第二十六次会议《关于补选一名市人民代表大会代表的决定》，市第126选区（隶属道滘镇）于2015年7月10日补选了邓涛为市人民代表大会代表。市人大常委会根据代表资格审查委员会关于补选的市人大代表资格审查报告，确认邓涛的代表资格有效。

 

　　市十五届人大代表李仲强，于2015年7月25日因病去世。李仲强的代表资格自然终止。市人大常委会根据代表资格审查委员会关于市人大代表资格终止审查报告，确认李仲强的代表资格终止。

 

　　东莞市第十五届人民代表大会现有代表442名。

 

　　现予公告。

 

　　东莞市人民代表大会常务委员会

 

　　2015年8月26日

 

　　东莞市人民代表大会常务委员会任免名单

 

　　（2015年8月26日东莞市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

 

　　免去：

 

　　江流的东莞市人大常委会副秘书长职务。（来源：东莞日报）