袁宝成：东莞不能丢了制造业

 

袁宝成接受记者采访 方光明/摄

 

　　袁宝成：东莞不能丢了制造业

 

　　“要有持续的不均衡状态，这个城市才有创新能力。”在昨天上午“粤创粤新”广东创新驱动发展主题大型网络采风活动中，东莞市长袁宝成表示，目前东莞的高新技术企业数量排在全省地级市首位，但东莞的创新氛围显然还比不上深圳，因为“生活得比较平稳、房价也不高、竞争也不激烈”。

 

　　“创新战略不是领导拍脑袋拍出来的”

 

　　“粤创粤新”广东创新驱动发展主题大型网络采风活动开到东莞。昨天上午，东莞市长袁宝成出席了市长见面交流会，介绍东莞的相关情况及回答媒体记者提问。

 

　　“东莞抓科技创新、抓创新驱动发展战略，这并不是我们东莞党委政府几个领导头脑发热就拍脑袋拍出来的。”袁宝成认为，创新驱动是东莞经济社会发展到了一定程度时的必然选择。他说：“东莞是一个加工贸易起家的城市，加工贸易起家最大的好处在于短时间集聚更多的资源，积累大量资本，但是它最大的弊端就是没有品牌、没有设计、没有科技含量，或者说科技含量比较少。”

 

　　袁宝成表示，自己曾在韩国做了一次演讲，其中谈了关于“城市发展陷阱”的概念。“有个概念是中等收入陷阱，而对于城市发展来说，这就叫城市发展陷阱了。”他说，“不管你城市多富裕，像美国底特律人均GDP都超过三四万美金了，如果没有结构调整、没有科技创新，美国底特律也垮掉了。作为城市的决策者，就要时时刻刻防止城市发展过程当中由于产业结构落后、产业振兴滞后以及科技创新抓得不好而出现的城市发展陷阱。”

 

　　5年投入超百亿元发展科技创新

 

　　在袁宝成看来，科技创新包括七大要素：政府、企业、学校、研发机构、用户、中介组织、金融组织。在首个要素———“政府”方面，袁宝成表示，东莞政府在政策扶持、平台搭建、资金投入、知识产权保护、园区建设等方面花了很大力气。其中在政策扶持方面，目前为止东莞的各种创新政策不下于30个，今年以来更是出台了1+5的政策。

 

　　在搭建平台方面，袁宝成说：“到现在为止，东莞政府搞了24个新型研发机构，搭建了有关公共检测、科技、孵化、中介组织等等平台。”谈及资金投入，袁宝成说：“从2010年开始，到现在我们已经投入了超过100亿元，就是用来为科技创新提供各种各样的资金支持，比如说搞风险担保、创新平台资助等等。”至于知识产权保护，东莞更是走在前面。“东莞是全国最早设立知识产权法庭的城市之一。”袁宝成说。

 

　　　“从0到1的创新我们一个都没有”

 

　　东莞企业在创新方面表现如何？袁宝成说：“在企业创新方面东莞做得非常成功，到去年年底统计，东莞共有755家高新技术企业，当然比深圳少多了，但在广东地级市我们排第一位。在2011年以前我们不是第一位，我们2012年开始每年增100家高新技术企业，今年预计要到900家左右。我们希望到2017年东莞的高新技术超过1100家，那个时候在全国我们有一定的影响力了。”

 

　　东莞企业的自主创新能力也大大提高。袁宝成说：“今年上半年我们的专利发明申请增长85.3%，发明专利授权增长了47.2%，就是上半年科技创新带来的实际效果，也表明东莞的企业主体在科技创新方面的活力再现，活力很强、后劲很足。”

 

　　但袁宝成也坦言，跟深圳相比，东莞的创新主体还不够多，特别搞原始创新的企业大大缺乏。“深圳光启、华大基因搞原始创新的，那是从0到1的创新。0到1创新就是颠覆性创新、破坏性创新，1到100的创新我们很多了，而从0到1的创新我们几乎一个都没有，这是东莞的弱项。”

 

　　跟深圳等先进城市比较，我们的创新氛围显然是弱很多，因为东莞生活不错也比较平稳、房价不高、竞争也不激烈。要有持续的不均衡状态，这个城市才有创新能力。

 

　　——— 袁宝成引用了凯文·凯利在《失控》中提到的“持续不均衡状态”概念谈城市创新氛围

 

　　热点聚焦

 

　　[谈创新氛围]

 

　　城市要有持续的不均衡状态才有创新能力

 

　　“创新氛围”是袁宝成所认为的东莞的另一个弱项。他说：“跟深圳等先进城市比较，我们的创新氛围显然是弱很多，因为东莞生活不错也比较平稳、房价不高、竞争也不激烈。”袁宝成引用了凯文·凯利在《失控》中提到的概念———“持续不均衡状态”，他说：“要有持续的不均衡状态，这个城市才有创新能力。如果一旦均衡的话，大家的日子很好过了，心安理得什么都不想干了，这个城市没前途。要持续的不均衡状态，所以城市发展一定要保持高成长、高竞争的这么一个不均衡状态，这个城市才有创新氛围。所以东莞我希望我们要不断地培养这种氛围。”

 

　　另外，袁宝成还表示，东莞在创新人才总量、资金投入等方面也还需加强。“毕竟钱没有深圳、广州多，我们投得还不够。所以我们今后还要继续努力，但是不管怎么样，我们有信心，再过五到十年，东莞能够成为全国乃至部分项目在全球都有一定的创新能力和创新地位的城市，使真正的东莞的转型升级有个稳固的基础。”

 

　　[谈倒闭潮]

 

　　“最没代表性的倒闭却被炒作得最厉害”

 

　　在随后的交流环节，有媒体记者问及东莞企业的倒闭情况以及对东莞经济的影响，袁宝成说：“我一直认为，在市场经济下，企业有生有死，有走有留，非常正常。如果企业都是死水一潭，不死不活，那这个城市是要出大事了。企业的倒闭是存在的，而且我相信永远会存在下去，但是倒闭潮是没有的，加个‘潮’字就不得了了。去年我们的企业倒闭了500多家，但是总体企业数量是增长了20%以上。”

 

　　袁宝成接着说：“诺基亚和联胜科技的倒闭是没有代表性的。诺基亚倒闭是因为它被微软收购了，联胜科技倒闭是因为它在台湾的母公司倒闭了，这两家公司倒闭却被炒作得最厉害。”他坦言今年的经济形势的确比较严峻，这就导致企业的发展发生了分化。创新型企业成长得非常快，比如前不久刚在新三板上市的瓦力科技，就是老总穿着拖鞋敲钟那家，虽然公司不大，但今年它的业绩增长了270%；有一类企业就是订单勉强能维持住；还有一类企业，特别是低端的来料加工企业并不是都倒闭了，而是转到东南亚去了。袁宝成认为，企业有倒闭，有竞争，东莞将继续面临这个问题，我们也会高度关注企业倒闭的现象。

 

　　[谈吸引人才]

 

　　解决老婆孩子问题，是引才留才的根本

 

　　谈及东莞的人才政策，袁宝成说：“其他地方有的人才政策，我们都有，可能我们会比它多一点或者少一点，但住房补贴、研发补贴、人才的补贴等等这些我们肯定都有。”“吸引人才，我们考虑到了还要解决老婆孩子的问题，这个是人才的根本问题。人才不能没地方住。另外，要注重教育。今年东莞高考六项指标又是全省第一，连续四年全广东省第一。教育好，人才就来了。”袁宝成说，“创新环境建设是最重要的。人才如果说没有创新环境的话，来了也不行。前几天看到一位从美国回来的50多岁的老专家，他是湖北的，在美国呆了20年，为什么还要回来？他说，东莞确实创新环境非常不错；你们政府对我们创新的资助有一些优惠；最大的肯定是你这个地方环境好，跟美国差不多。”

 

　　[谈制造业]

 

　　“东莞不能丢了制造业，金融业轮不到你”

 

　　在备受关注的“机器换人”方面，袁宝成谈了自己的思路。他说：“机器换人政策提出来，有几方面考虑。第一是劳动力成本的提高，很多企业确实面临的压力相当大；第二个，就是劳动力的结构变化，这是一个非常大的事情。大家可能没有注意到，东莞现在缺工是结构性缺工，我们现在是普工招不到，生产线的工人招不到。这些恰恰就是可以由机器人来替代的，就是结构性的缺工是我们机器换人的一个最大的考虑，而不是简单的换人的问题。”

 

　　此外，东莞还有更大“野心”。袁宝成说：“我们希望东莞机器换人在解决劳动力短缺的时候、结构性收入的同时，培养一个机器人产业。我们自己有200多个机器人企业在做了。这个产业一旦完成以后，将来这批机器人既可以换东莞的人，又同时可以培育上千万数字机器。同时，我们可以输出机器的制造产品。”

 

　　“这是一个综合性的链条。为什么东莞能做？因为东莞有庞大的制造业的基础。”袁宝成说，“目前为止，很多人说好像制造业不要了，我还是个制造业历史论者，东莞不能丢了制造业。德国就是一个例子，如果我们制造业到现在为止不搞机器换人、不搞技术升级，制造业没前途。但是，反过来我们不做制造业，光做金融业，那也轮不到你东莞来做。”

 

　　谈制造业 东莞不能丢了制造业。德国就是一个例子，如果我们制造业到现在为止不搞机器换人、不搞技术升级，制造业没前途。但是，反过来我们不做制造业，光做金融业，那也轮不到你东莞来做。”

 

　　谈企业创新 跟深圳相比，东莞的创新主体还不够多，特别搞原始创新的企业大大缺乏。深圳光启、华大基因搞原始创新的，那是从0到1的创新。0到1创新就是颠覆性创新、破坏性创新，1到100的创新我们很多了，而从0到1的创新我们几乎一个都没有。(来源：南方网)