要以改革精神破解“深莞惠经济圈建设”发展难题

　　要以改革精神破解“深莞惠经济圈建设”发展难题

　　近日，深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导联席会议在东莞举行，这是河源、汕尾加入深莞惠经济圈后召开的第一次五市党政主要领导联席会议。会议审议通过《深莞惠交通运输一体化规划》，提出到2020年，深莞惠中心城区之间、中心城区与主要组团间1小时互通，与珠江三角洲地区其他城市、港澳之间2小时互通。

　　一直以来，深莞惠一体化更多考虑的是实现“圈内”的资源共享，着力于推动深莞惠三市基础设施、产业发展、城乡规划、环境保护、公共服务等一体化。从第一次联席会议至今，深莞惠一体化进程取得了重大的进展；而随着今后汕尾、河源两市的加入，无疑是在更大范围、更宽领域、更高层次整合资源，进一步携手推动深莞惠经济圈建设。

　　2009年2月27日、5月16日、9月24日三市党政领导分别聚首深圳、东莞和惠州，就如何推进深莞惠一体化进行探讨，签订一系列的框架协议，标志着深莞惠一体化战略实施的开始。多年以来，深莞惠经济圈加快融合，优势互补，其一体化进程成为近年来珠江口东岸经济腾飞的动力之源。

　　这其中，交通一体化首当其冲。早在2012年，东莞市委书记徐建华曾评价，三地合作已从破除地域观念转向全面纵深的发展新阶段，初步形成了互联互通、共建共享、整体融合、充分发展的区域合作态势。以交通一体化为依托，将产业布局和社会公共服务纳入一体化实践，逐渐成为三地共识。而在卓有成效的同时，也有问题隐现。在今年的东莞市“两会”上，有近10份提（议）案涉及到莞东南部与惠深交通衔接，其中不乏提了多年一直未能解决的老问题。因此，此次获得通过的《深莞惠交通运输一体化规划》颇受关注。按照这一规划，今后无论是“三纵四横”综合运输通道，还是“九纵八横九联”高速公路网，势必会让三市联系更紧密，将来倚靠这些路网，也可让东莞更多镇街融入3+2都市圈，发挥自身优势参与区域竞合，推动一体化向纵深发展。

　　徐建华表示，要以改革的办法破解合作发展中的难题。东莞将主动在相关改革项目中先行探索，力争率先在一些重点领域和关键环节取得新突破，为深莞惠经济圈建设提供有益借鉴。可以说，在各市合作发展的过程中，难以避免会受到权力边界的束缚、利益壁垒的分野，以邻为壑，各自为政，让美好的愿望无法从纸面走向现实。这就势必要求挑战传统的治理模式，尤其是在关键环节进行突破，不仅是表面的显性融合，也要拔出根深蒂固的隐形障碍，让一体化建设“形神合一”。

　　从目前来看，共同构建适应区域经济一体化要求的现代综合交通运输体系，已经是大势所趋、人心所向。规划提出，到2020年，深莞惠经济圈将打造成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。随着交通的畅达，城际合作将更加紧密，打造世界级城市群的目标将指日可待。而新成员的加入，也让3+2都市圈备受期待，这群抱团结成命运共同体的兄弟城市，无疑将在未来连成一条闪亮的城市纽带，熠熠生辉。（来源：南方日报）

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