东江梨川大桥将助力高埗快速融入主城区

　　东江梨川大桥将助力高埗快速融入主城区

 

　　全国第一座由农民集资兴建的高埗大桥诞生于1981年，1984年建成通车。它首创“集资建桥，收费还贷”模式，并提出响彻全国的“想致富，先修路”口号。东莞水乡小镇高埗缔造了辉煌的历史，让外界刮目相看。

 

　　高埗镇与东莞主城区仅一江之隔，十多年来高埗一直希望融入城区，随着东江梨川大桥的建设从规划蓝图到雏形初显，梦想即将实现。

 

　　全国首创

 

　　“集资建桥”模式影响全国

 

　　在高埗连接万江的东江支流上，两座拱桥横跨江面，气势恢宏。一座为斜拉钢索式的新高埗大桥，成为高埗镇通往市区的大动脉，另一座则是享誉全国的旧高埗大桥，岁月的流逝，让桥增添了沧桑，渐渐褪去了光环，一面文物保护碑诉说着桥的过去。

 

　　旧高埗大桥是全国第一座由农民集资兴建的大桥，首创了“集资建桥，过桥收费还贷”模式，也为国家制定路桥政策提供借鉴经验。

 

　　为何全国第一座由农民集资兴建的大桥诞生在高埗镇？当时的东莞，从1980年至1985年开始了第一波的修路潮，每年由政府安排，全县建设40至50公里的水泥路。高埗镇三面是江水环绕，距离当时的东莞县城只有7公里，但由于东江环高埗南北而流，高埗是一个孤岛，下游的大王洲也还没有桥，如果去县城，要绕道28公里，还要过两个渡口，车辆往返一趟得花两三个小时。大家都有这样的共识——无粮不稳，无工不富路，通财通。要引进企业，发展经济，基础设施必须先行，修建高埗大桥的事情很快被定下来。

 

　　1980年底，高埗大桥规划设计图出世，初步估计建桥需要150万元。东莞县政府支持35万，省交通部门支持了15万，向信用社贷款60万，还差40万。最后实在没办法，高埗公社党委就决定向村民筹款：“凡是喝过高埗水的，男女老少每人10块钱。”在当时，10元大约能买到167斤的稻谷。

 

　　时任东莞交通局副局长的卢锐平介绍，不到2万人的高埗，靠一人10元，有钱的就多出几十块，集够了20万。为了精打细算,建桥指挥部还倡议，16岁以上的高埗人，不分男女老少，希望都要主动到工地义务劳动3天。每人劳动一天工钱算10元，照当时8000名劳动力来算，就节约了24万元。

 

　　1981年高埗大桥开工建设，历经三年建设，于1984年建成通车。通车当年，高埗工农业总收入3509万元，首次突破3000万，工农业产值比重则从1983年的大约6：4转变为7：3，仅一年之变是何其之大。《东莞公路志》记载，高埗大桥建成后，每天可收过桥费300—500元。从1984年4月开始收费，直至1996年停止，开创全国第一座地方公路桥征收过桥费以桥养桥的经验。

 

　　当年，《人民日报》发表社评，赞扬高埗大桥创下了中国历史上“农民集资建桥，过桥收费还贷”的新模式。从此这种模式影响全国。

 

　　旧高埗大桥建成通车后，高埗人很快尝到了甜头，各方也纷纷对此表示肯定。《中国交通报》1984年11月21日曾报道：高埗桥建成通车后，仅运费、渡费一项预计每年可节约50万元。高埗每天可运十卡车新鲜蔬菜到深圳特区，收入相当可观。交通条件改善后，外商纷纷来高埗区洽谈生意，投资建厂。因此，群众称高埗大桥是“致富桥”“幸福桥”。

 

　　在其之后，石龙南桥、万江大桥、石碣大桥等也用同样的集资方式相继建成。这一模式不仅在周边镇街显现，甚至随之扩至全国。

 

　　1984年，时任交通部副部长的潘奇等领导来到东莞调研，有关负责人在汇报工作时，首次提出了“想致富，先修桥”的口号，这里的“桥”指的正是高埗大桥，继而演变为“想致富，先修路”。后来潘奇把这个口号带回中央，这个经典的口号便从此响彻全国。同年，“贷款修路，收费还贷”的政策正式出台。

 

　　中山大学岭南学院财税系主任、东莞市政府顾问林江教授说：“想致富，先修路”的口号体现了高埗人的发展眼光和市场经济意识，承载着东莞人的创新和实干精神。这一模式比1990年初佛山市通过收费还贷建设广佛高速公路的模式还要早10年。

 

　　林江表示，由于土地、交通等众多因素影响，高埗镇后来的发展未能打开困局。发展滞后可能不完全是路桥的制约，没有跟随东莞整体产业转型升级的步伐也是其中比较重要的原因。

 

　　新建大桥 高埗融入市区将成现实

 

　　1996年，旧高埗大桥停止使用。其实并不是因为高埗大桥太窄无法满足交通要求，而是因为大桥连接万江的一边，需要修建一条沿江公路，直接可以到万江区中心，但对岸不能提供土地修路，因此只能迁移到东边修建新桥，连接万高路去市区。

 

　　新高埗大桥接过了接力棒，为高埗发展，为群众便捷出行创造了条件。近年来，新高埗大桥遇到了一些问题，包括车流量激增，桥面负荷过重等，需要不定时进行保养修复，并设立了限高栏，安装了减速带等。

 

　　新高埗大桥是进入市区的单一渠道，需要拓展新的交通路径。另外，虽然大王洲桥临近高埗，作为高埗进入市区的另一途径，不过这两座桥并没有让高埗从真正意义上融入主城区。东江梨川大桥千呼万唤始出来，将助力高埗镇快速融入主城区。

 

　　旧高埗大桥在2002年成为高埗镇文物保护单位，2004年被评为东莞市文物保护单位，2008年成为东莞城市形象展示基地，并成为“改革开放30年感动广东事件”之一。

 

　　目前，东江梨川大桥工程正在建设中，高埗联接主城区的梦想将进一步变成现实。

 

　　东江梨川大桥起点为高埗镇莞潢路，向南依次跨越沿江大道、中堂水道、大王洲岛、东莞水道、东江大道，终点顺接红川路及东江大道，路线全长2.294公里，工程总投资约10亿元。建设东江梨川大桥，大大缩短高埗与市区的距离，同时对促进高埗镇融入东莞主城区，整合镇区资源，完善东莞市路网结构，具有重要意义。

 

　　张先生是一名企业高管，企业位于冼沙工业区，靠近东江梨川大桥的延长线，而房子购置在莞城。平日，张先生驾车经过花园新村，从樟村转入大王洲大桥，再转入高龙路，全程大约需要30分钟。张先生非常期待大桥早些开通。他说：“桥开通了，从运河路进入红川路，直接上桥，不到十分钟就到达公司了。”

 

　　待大桥建成通车后，一江之隔的高埗到莞城、东城，将不必绕道万江走高埗大桥，也不必绕道石碣走大王洲桥，可节省15—20分钟车程，这将方便非常多的上班一族。

 

　　随着大桥临近建成使用，不少市民主动选择融入高埗。冯经理在东城一家居广场上班，他两年前在高埗买了房。冯经理说：“现在走大王洲桥很方便，以后走东江梨川大桥更快捷了。高埗的房价比城区便宜不少，居住环境很不错，同样的购房花费，在城区住小房子，在高埗住得宽敞舒适。”不少市民看准大桥建设的契机，计划在高埗置业。

 

　　待东江梨川大桥通车后，高埗将成为距离主城区最近的镇，距离市中心的距离甚至比市区边缘地带更近，加上水乡特色经济区的政策利好，高埗以打造“北部江滨新城”为目标，投入巨资提升城市建设水平及硬件配套，高埗镇的房地产发展被外界看好。

 

　　无论是现实还是远景，路桥建设在高埗镇未来发展中扮演了重要角色，东江梨川大桥更是起到举足轻重的作用，这是高埗镇融入主城区的重要载体与平台。

 

　　融入战略

 

　　将带动高埗跨越式发展

 

　　2013年，市委书记徐建华到高埗镇调研，要求高埗紧紧抓住水乡特色发展经济区的机遇，做好“融入”“创新”“提质”“整合”这几篇文章，进一步探索如何融入市区、融入水乡大格局，融入穗深惠一小时经济圈，既接受辐射，又主动对接。

 

　　“融入”战略的带动作用是显而易见的。年初，高埗镇布局的20项重点项目，目前正在有序地推进中。

 

　　记者注意到，这20项重点项目作为高埗镇的中心工作，支撑着当地产业转型升级，覆盖了产业升级、城市提升、基础设施等领域，同时囊括了水果批发市场项目、光大·江与城房地产、新世纪颐龙湾房地产项目、富华宏大厂区“三旧”改造项目、大益茶文化创意中心项目等现代服务业，高埗镇融入主城区，积极打造现代服务业初显成效。

 

　　为做好融入主城区的充分准备，为发展现代服务业铺垫基础，高埗镇大力推进城市基础设施建设，打造城市硬件配套，提升城市的建设水平。20项重点项目包括环城路油气站建设工程、环城路与莞潢路立交连接工程、颐龙路西段升级改造工程、莞潢南路提升工程、中心涌水环境综合整治工程、截污次支管网建设工程等基础设施项目。

 

　　为了迎接大桥带来的发展机遇，高埗镇率先启动了融入市区的一系列工作。今年，高埗镇围绕落实“五位一体”，打造“东莞北部滨江新城”的战略目标，提出了“一城四横四纵四区”的城市发展蓝图。其中，“一城”即新城市中心，“四横”指的是颐龙路、高龙路、中心路和三塘路，“四纵”即振兴路、高埗大道、莞潢路和北王路，“四区”则是东部物流区、南部休闲区、西部商业区和北部工业区。

 

　　中心涌片区作为高埗镇融入主城区，是加快对接水乡特色经济区建设的重要载体。高埗镇是东莞市统筹水乡片发展工作的五大协调区之一，中心涌片区作为水乡特色经济区十大示范片区之一，定位为集滨水休闲、农业观光、水乡风情体验、科普教育于一体的综合生态廊道。片区规划面积为527公顷，总投资额近20亿元，项目正在有序地推进中。

 

　　林江表示，中心涌片区是高埗经济发展的亮点，关键是要让外界对高埗发展此片区有足够的强的信心，包括资金的来源，融资的方式，运行模式等。几个水乡片区的镇街都提出类似的构想，要发展滨水休闲、农业观光、水乡风情体验的相关产业，高埗关键在于如何实现上述产业的聚合发展？东江梨川大桥只是高埗镇发展的其中一个条件，而并非充分条件。高埗如果能够吸引数个财团到当地投资几个有影响力的项目，则是一个让外界建立对高埗镇后续发展信心的一种有效的做法。

 

　　东莞市委党校经济学研究室主任李秋阳教授表示，像中心涌片区等水乡片区周边发展了不少工业，也有不少民居，如果要打造成环境好的休闲观光地方，难度会比较大，尤其是周边环境破坏了。水乡片区都在做生态园、度假村，但是投资大，难度也大，人们对生态、空气、水质的要求也很高。现在交通不成问题，问题是环境能否达到要求，对于高埗而言，关键是提升整个大环境。

 

　　■观点

 

　　大力发展服务业 主动融入主城区

 

　　记者：高埗镇如何抓住东江梨川大桥建设契机，做好融入主城区的文章，包括推动产业转型升级、城市升级及商贸业发展等？

 

　　中山大学岭南学院教授、东莞市政府顾问林江：路桥建设是高埗发展的必要条件而非充分条件，如果高埗其他配套措施跟不上、营商环境难以改善的话，四通八达的交通条件也有可能让高埗的人才、资金和其他资源流失。因此，大桥的建设对于高埗镇来说既是机遇更是挑战。高埗要实现转型升级，需将产业做出特色，挖掘经济亮点。

 

　　东莞市委党委教授、经济研究室主任李秋阳：高埗可以适当调整产业结构，尤其加大现代服务业、第三产业的比例，重点发展商贸、物流、餐饮等行业。在城市建设上，高埗需要借力融入的契机，参照主城区的发展布局，做出更长远科学的规划建设。

 

　　东莞理工学院珠三角企业经济研究中心主任莫安达教授：不但高埗要融入主城区，而且主城区也要不断拓展发展空间，这是相辅相成的。从产业上，城区主推现代服务业，高埗可以跟着城区的脉络，同样做现代服务业，不过要有别于主城区的现代服务业，作为一种补充与延伸。（记者 何建文）（来源：南方日报）