海斯坦普项目预计将于今年底完成增资

　　日前，我市加快“三重”建设以来第一个投产的重大项目海斯坦普项目传出了在莞增资扩产的消息，预计将于今年底完成增资，届时总产值可达10亿元人民币，纳税额达8000万元人民币，这让该项目再度成为了外界关注的焦点。

　　作为我市“三重”建设中打响的第一炮，海斯坦普项目从签约到投产只用了10个月的时间，因此该项目也被津津乐道。而在日前召开的全市招商引资工作会议暨“三重”项目“三率”问题主题调研情况通报会上，市委副书记、市长袁宝成在评价海斯坦普等三个高速落地的案例时，更直言“三个案例足以说明并不是我们不能为，而是为不为、如何为的问题”。那么，海斯坦普项目是如何做到在10个月的时间内迅速投产？记者昨日走进东莞生态园海斯坦普项目厂房，探究“三重”头炮的高速落地秘诀。

　　10个月内建成投产

　　投资方感到惊讶

　　昨日上午，在位于东莞生态园东坑装备产业区的海斯坦普汽车组件（东莞）有限公司厂房内，两台热压机和十余台镭射切割机正在高速运转。该公司负责人对记者介绍，这种热压机价值320万欧元一台，产能达到1小时600个零件，其技术特点是在硬度更高的同时重量更轻。突出的技术优势，让该公司得到了大量的订单，这里生产的汽车轻量化车身件、大型及精密模具等产品，主要为佛山南海大众、深圳雪铁龙和比亚迪、湖南广汽等厂商供货，而且目前订单量仍在不断增加。

　　早在2011年10月下旬，东莞生态园就第一次接触到了海斯坦普项目，当时海斯坦普项目有两个选择：佛山和东莞。于是，从2011年10月开始，生态园就一直跟投资方谈判，双方进行一轮一轮的考察。2012年2月和4月，生态园相关负责人率队两次前往海斯坦普位于上海的总部和位于昆山的工厂考察，一是上门推介投资环境，二是为对方制订解决方案。

　　到2012年5月份，海斯坦普公司有了初步的意向；7月正式签约，到8月便闪电般地动工建设；到2013年5月项目已竣工，随即进入试产阶段，超越了部分签约在前的项目。

　　东莞生态园相关负责人介绍，海斯坦普项目从签约到建成投产，只用了短短10个月的时间，可以说创造了东莞重大项目建设史上的奇迹。而海斯坦普公司总经理迈克·雷莎也惊叹道：这是集团在全球范围内建设速度最快的一家工厂！

　　“根据我们以前在其他地方的投资经验，仅用1年时间将项目建成并正式投产，完全是不可能的。”谈到海斯坦普项目能在短短的10个月之内建成投产，迈克感到有些不可思议：“我们集团对东莞速度、东莞效率也表示非常惊讶和钦佩。”

　　成立专班跟进服务

　　“一把手”挂点办事

　　令投资方感到惊叹的“东莞速度”是如何达成的？在东莞生态园相关负责人看来，海斯坦普项目的高速落地，首先还是因为有“绿色通道”政策的支持，这也是海斯坦普能够选择东莞的一个关键点。“然而，项目签约之后，根据同期在省外开展项目建设经验，投资方对我市绿色通道政策有所顾虑，董事会担心提前动工会导致后续法律问题。为此，园区领导亲自向投资方宣讲、解释我市绿色通道政策，消除了投资方法务部门、董事会的疑虑，加快投资进度。”上述负责人对记者说。

　　打消了投资方的顾虑之后，为了加快项目落地进度，生态园抽调得力骨干成立了服务专班，负责项目的立项、规划设计、报建等手续。同时，生态园充分利用市重大项目“路条”的绿色通道审批程序政策，采用时间倒排方式，由园区一把手抓项目建设进度，每周、每月、每季定期检查项目进展情况，召集海斯坦普公司、园区管委会有关职能部门负责人召开项目进度协调会议，现场发现问题即时化解，做到项目推进建设畅通无阻。

　　具体来讲，项目签约后，生态园周密地规划市政道路、水、电、通信等基础设施，为企业进驻打下了良好的基础。“2013年春节期间，该项目遇到用水用电困难和交通问题，为满足厂方技术人员对机器调试的需求，我们积极协调和推进工程进度，坚持春节期间不停工，组织施工队，解决了该项目的用水用电及周边道路铺设问题。”据介绍，生态园同时还派监督人员值班跟踪施工质量、生产安全情况。

　　打造高效审批平台

　　多部门共铸东莞效率

　　在海斯坦普项目高速落地的过程中，在市重大办的积极协调下，东莞市各个职能部门如发改、经信、外经、国土、规划、住建、环保、海关、商检等也给予了大力支持。迈克对记者介绍，相关部门为海斯坦普项目提供了跟踪服务制、绿色通道制、并联审批制等优势政策，打造了高效审批服务平台。早在谈判期间，市外经贸局和东莞海关通过沟通协调，很快为该项目解决了产业类别归属问题，使该公司产品被认定为国家鼓励产品，直接为企业节省了将近2000万元的进口设备税金。“这件事也极大地增强了我们对东莞投资环境的信心。”迈克说。

　　此外，在2013年1月，项目遇到进口设备到港报关问题，园区迅速组织工作组赴东莞海关，为该企业解决进口设备监管保证金问题，顺利备案和进口报关；同时，工作组还前往东莞检验检疫局为海斯坦普公司解决了项目设备装运地预检问题。

　　“在与各职能部门对接方面，生态园建立了上下对口的行政办事机制，为项目落户、审批等创造了有利条件，为项目建设节省了时间。”生态园相关负责人对记者表示，为了让生态园工作人员尽快熟悉业务流程，生态园也选派了多名业务骨干到市府办、市发改局等市有关部门跟班学习，对市重大项目申报流程、项目建设“路条”办事流程等进行汇编，尽快熟悉市各对口部门的办事流程。

　　■记者手记

　　速度就是竞争力

　　在与佛山争夺海斯坦普项目的过程中，东莞能够胜出的根本原因是什么？答案是速度。

　　“当初看来，佛山甚至拥有一定的优势，因为海斯坦普公司的主要客户之一南海大众位于佛山，这对于项目方来说有一定的吸引力。”全程跟进海斯坦普项目引进过程的东莞生态产业园区管委会经济科技信息局局长杨敏对记者说，但最后海斯坦普仍然选择了东莞，最重要的一个因素就是东莞能够满足该项目在时效方面的诉求。

　　在当初项目选址的时候，海斯坦普公司有一个重要的诉求，那就是一定要在2013年8月份建成投产，他们才能按时向两家汽车厂商交货，如果不能及时交货，将面临巨额的罚款。杨敏表示，项目方提出的这一条件，在以往的环境下几乎是不可能完成的任务，而东莞和佛山谁能承诺完成这个任务，谁就将在争夺海斯坦普项目的战争中占得先机。

　　庆幸的是，当时东莞已经出台了绿色通道的政策，这让生态园能够做出承诺：帮助海斯坦普项目实现在2013年8月建成投产的目标。这也成为了海斯坦普最终落户东莞生态园的关键因素。

　　在全市上下迅速掀起新一轮重大项目招商的声势与热潮之际，能否充分利用好东莞优越的投资营商环境及政策资源，打造速度与效率的优势，在某种程度上或将成为决定重大项目招商成败的关键点。而东莞生态园以快取胜的制胜逻辑，或将为东莞新一轮“三重”建设高潮提供一个有益的样本。

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