东莞中院内部深化司法改革　外部大力推进诉源治理见显著

　　东莞中院内部深化司法改革　外部大力推进诉源治理见显著

 

　　182833件，同比上升9.01%； 219187件，同比上升19.88%； 273848件，同比上升24.94%。这一组数字，分别是东莞法院2017、2018、2019年受理案件数及同比增幅。

 

　　为了应对案件快速增长，近年来，东莞市中级人民法院（下称“东莞中院”）苦练内外功，内部不断深化司法改革，外部则大力推进诉源治理，成效显著。

 

　　今年3月9日，东莞市第二人民法院厚街法庭法官特邀仲裁员联合调解，仅用1小时就促成一宗健康权纠纷的双方当事人互相谅解，达成调解协议。不但解决了该健康权纠纷诉讼案，还连带解决了双方因解除劳动关系而产生的经济补偿仲裁案。诉调对接模式推进一年多，东莞法院时常出现这样的调解场面。

 

　　2019年年初东莞法院便开始着手构建诉调对接“1+2+3”模式，通过建立1个诉调对接中心，线上线下两个调解平台，强化专职调解、律师调解、特邀调解3大调解队伍，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，为当事人提供高效、便捷、灵活的纠纷解决渠道。

 

　　2019年3月，东莞法院联合市委政法委下发《关于全面加强诉调对接工作的实施意见》，将46家单位纳入联动机制，基本形成党委领导、政府支持、法院主导、社会参与的诉调对接工作格局。

 

　　2019年东莞法院诉前化解案件达32538件，立案调解及确认调解协议案件15784件，40.07%的一审民商事案件在进入诉讼前成功化解，全市基层法院新收一审民商事诉讼案件同比增长3.29%，增幅同比下降26.7个百分点。今年1-4月，全市基层法院诉前成功调解案件14079件，调解成功率45.5%，一审新收民商事案件26457件，同比下降28.33%。

 

　　东莞两级法院苦练一揽子解决矛盾纠纷的硬本领，疏通内部办案环节，实现从立案、审判到执行各环节分流过滤与分层递减，切实提高审判效率。

 

　　推进“分调裁审”一体化机制建设。加大立案阶段纠纷引导分流力度，根据案件性质和繁简程度，引导当事人选择适当的程序，实现案件合理分流、快速流转。将调解贯穿于办案全过程，建设法院专职调解员队伍，速裁法官与调解员组成办案团队，推动简案调解与速裁无缝衔接。

 

　　2019年，全市法院诉中调解21263件，执行和解案件4366件，同比增长15.4%。

 

　　2018年初，东莞中院进一步打破审判业务庭职能分工，将2个刑事审判庭、6个民事审判庭按照“3+N+N”模式组建了6个刑事合议庭、17个民事合议庭。这次的改革完全打破原有靠行政级别配置资源的模式，将审委会委员、庭长都编入审判团队办案，几乎全院的资深法官都回归审判一线，让法官集中处理审判核心事务，切实提升审判质效。

 

　　“这种合议庭的模式大大提高了审判效率，大家都会自觉进行比较，每一个季度的结案率都在比赛。合议庭给了审判团队带头人更多的自主性，也会让带头人更加严格的自我监督。”对于“3+N+N”审判团队带来的变化，东莞中院刑二庭庭长陈旭均深有感触。

 

　　资深法官和院庭领导回归审判一线，陈旭均感受的变化则更为明显。“审判团队改革深化后，让我们庭长从原来的行政事务中解放出来，能有大量精力去办案。以前可能一年承办的案件就只有十几宗，现在办案量大幅增加。”

 

　　2019年，全市法官人均结案482.09件，同比上升16.7%。全市法院院庭领导承办案件61793件，占结案总数的28.26%。（来源：i东莞）