东莞＂三线＂整治陷困局 政协委员吁立法破局

　　在东莞超千万人口、40余万栋出租屋构成的庞大城乡体系中，盘踞在城中村上空的电力线、通信线、广播电视线正编织着现代城市的治理困境。市政协委员刘东兴在两会期间直指痛点：多头管理、资金匮乏、监管缺位三大症结，让"三线"整治陷入"整治-反弹"的死循环。

 

　　这座制造业重镇正面临独特挑战：农民自建房与出租屋无序扩张导致线路野蛮生长，四大运营商各自为政造成资源重复投入，安全隐患与市容顽疾交织。尽管2023年启动的"百日攻坚"行动取得阶段性成果，但缺乏法治保障的整治如同"沙上筑塔"，随时可能被新一轮线路铺设冲垮。破局之策剑指立法层面。提案建议借鉴沪浙经验，将"三线"整治纳入地方性法规体系，建立"四网合一"共享基建模式。其中两大创新值得关注：一是设立专项基金破解资金困局，要求运营商按比例分摊成本；二是构建"审批-施工-维护"全周期监管闭环，对违规者实施信用惩戒。更关键的是建立新建楼宇管线备案制度，从源头遏制乱象再生。

 

　　莞讯网观点：城市治理现代化需法治护航，"三线"乱象本质是利益协调与制度供给的双重缺失。唯有通过刚性立法明确权责边界，以技术创新推动资源共享，方能打破"九龙治水"困局，让东莞的天空重现清明。