东莞加快推进宅基地换发证工作
住房 来源：南方网 责任编辑：百花残 2014-03-31 11:46:16
3月31日，记者从广东省东莞市国土资源局获悉，该局将切实解决群众关心的宅基地换发证问题作为开展党的群众路线教育实践活动的落脚点，争取在6月25日全国土地日前，集中利用3个月的时间，将一批新的土地使用证发放到群众手中，真正解决历史遗留的宅基地问题。据悉，该局与以往宅基地换发证工作相比，主要体现在“四大创新”：
创新工作模式，专职集中办公。东莞市国土资源局专门成立了宅基地换发证工作办公室，由分管副局长担任办公室主任，成员从用地、地籍、监察、法规、办公室等科室抽调业务骨干组成，实行专职集中办公，具体研究制定宅基地换发证审批的有关政策、工作方案，负责宅基地换发证各环节的审批工作，监督、指导中心镇国土分局开展宅基地换发证工作。具体目标有两个：即对符合换发条件的宅基地，集中换发一批；对不符合换发证条件的宅基地，退件处理一批。
创新审批模式，并联集中会审。东莞市宅基地换发证工作任务十分繁重，初步预计尚有20万宗宅基地未完成换发证。过去实行的是串联审批模式，市国土资源局窗口收件后即转送地籍科办理，其中若涉及违法用地问题的再分别转送用地科、监察科审批，审批时限较长、效率较慢。这次换发证工作彻底改变了过去的审批模式，由各业务科室集中会审，一次性并联审批，将有效缩短审批时间。
创新审批方式，实行授权审批。宅基地换发证办公室属于跨科室的综合协调、审批机构，各责任科室原有的宅基地审批职能，直接授权换发证办公室履行。责任科室一名副科级领导担任发证办副主任，参与集中会审，会审结果作为换发证工作依据。
创新审批政策，探索试点应用。以农村土地产权制度改革试点为契机，继续先行先试，解决历史遗留宅基地问题。加强政策研究，尽快出台《东莞市农民住房管理办法》，按照分类处置的原则，鼓励集中建设农民公寓，兼顾“联户建房”，严控单家独院私房建设。积极探索不动产统一登记制度，着力解决“房地不一”、交叉发证等问题，坚决打击“小产权房”。
创新工作模式，专职集中办公。东莞市国土资源局专门成立了宅基地换发证工作办公室，由分管副局长担任办公室主任，成员从用地、地籍、监察、法规、办公室等科室抽调业务骨干组成，实行专职集中办公，具体研究制定宅基地换发证审批的有关政策、工作方案，负责宅基地换发证各环节的审批工作，监督、指导中心镇国土分局开展宅基地换发证工作。具体目标有两个：即对符合换发条件的宅基地，集中换发一批；对不符合换发证条件的宅基地，退件处理一批。
创新审批模式，并联集中会审。东莞市宅基地换发证工作任务十分繁重，初步预计尚有20万宗宅基地未完成换发证。过去实行的是串联审批模式，市国土资源局窗口收件后即转送地籍科办理，其中若涉及违法用地问题的再分别转送用地科、监察科审批，审批时限较长、效率较慢。这次换发证工作彻底改变了过去的审批模式，由各业务科室集中会审，一次性并联审批，将有效缩短审批时间。
创新审批方式，实行授权审批。宅基地换发证办公室属于跨科室的综合协调、审批机构，各责任科室原有的宅基地审批职能，直接授权换发证办公室履行。责任科室一名副科级领导担任发证办副主任，参与集中会审，会审结果作为换发证工作依据。
创新审批政策，探索试点应用。以农村土地产权制度改革试点为契机，继续先行先试，解决历史遗留宅基地问题。加强政策研究，尽快出台《东莞市农民住房管理办法》，按照分类处置的原则，鼓励集中建设农民公寓，兼顾“联户建房”，严控单家独院私房建设。积极探索不动产统一登记制度，着力解决“房地不一”、交叉发证等问题，坚决打击“小产权房”。
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