东莞＂小切口＂立法破解企业环保困局 护航高质量发展

 

　　7月12日晌午，大岭山镇阿克苏公司厂区内，印着"零散废水专运"蓝标的罐车正抽吸最后半吨工业废水。"每天收集每周运走，年省50万处置费。"环保负责人梁祺森指着电子联单感慨。2023年实施的《东莞市零散工业废水管理条例》背后，是东莞对1.2万家中小微企业生存痛点的精准把脉——这些占全市工业企业5.7%的配套厂商，受制于场地与成本，曾长期陷于"治污即破产"的困局。在东莞环保产业促进中心副主任黄耀兴的记事本里，记录着五家零散废水处理中心的运行图谱：2024年全市转运废水29.21万吨的轨迹，最终转化为企业节省的13亿元建设成本与15.6亿元年运营成本。

 

​　　法治基因融入城市血脉​

 

　　当长安镇出租屋网格员扫描门牌二维码时，系统自动核验租客的消防告知书签署状态——这是2018年《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》创设的"责任保证书制度"的日常场景。在实有人口超1300万的东莞，40万栋出租屋曾引发70%治安案件。该条例针对"房中房"痼疾明令禁止床位出租，针对燃气隐患明确供气企业入户安检责任。实施五年间，出租屋火灾年发生率下降逾四成。2023年修订时，立法者将企业家的呼声写入《优化营商环境条例》："核审分离""完工即投产"等改革措施升格为法规条款，180万市场主体从此享受"免申即享"政策红利。

 

​　　文脉守护激活城市灵魂​

 

　　在石龙镇中山路"非遗一条街"，83岁的红漆描花木屐传承人正指导学徒给牡丹纹描金，工作台上摊开着2024年12月施行的《东莞市非物质文化遗产保护条例》单行本——这是全省首部市级非遗综合法规。立法调研阶段，起草组七次探访新昌鼓作坊，最终将"设立镇街级非遗名录""发展非遗旅游"等建议写入条款。在厚街镇创新坊，蜡染技艺传承人依据条例"异地传承"条款开设工作室，非遗展陈区与智能制造车间仅一墙之隔。东莞人大常委会法工委负责人抚过法规汇编烫金封面："这19部'莞味法规'，切口从没超过一颗纽扣的大小。"