东莞麻涌镇创新村级工程监督模式，提升基层治理透明度

 

 

随着东莞市“百千万工程”的全面推进，麻涌镇在村级工程监督方面进行了积极探索和创新。通过建立驻村监督员制度，该镇成功实现了对村级工程项目的全过程监督，有效提升了基层治理的透明度和公信力。

 

近年来，东莞市大力推进“百千万工程”，旨在加强基础设施建设，提升城乡面貌。然而，在工程推进过程中，村级工程普遍存在监管不严、透明度不高等问题，导致工程质量和资金使用效率难以保证，群众满意度不高。针对这些问题，麻涌镇纪委和巡察协作办进行了深入调研，发现问题的根源在于缺乏全过程监督。为解决上述问题，麻涌镇党委高度重视，决定成立“加强基层纪检监察监督工作专班”，并甄选驻村监督员下沉到村一级实行融入式监督。具体措施包括：

 

1. 整合监督力量：整合纪委专职人员、职能部门纪检委员、驻在村（社区）和重点单位纪检委员以及办事员、监事会成员三级监督力量，形成联合监督机制。
 

2. 试点推进：选取螺村作为试点，开展工程联合监督，为全镇村级工程监督提供经验借鉴。
 

3. 制定工作指引：在市委巡察办的指导下，制定监督“一库一册四表”工作指引，明确监督职责和流程，确保工程质量、投资和进度得到有效控制。
 

4. 全周期管控：形成“项目任务+节点时间+监督方式+部门参与”四结合监督模式，实现对在建工程项目的全周期管控。

 

通过实施上述措施，麻涌镇村级工程监督取得了显著成效：

 

1. 提升透明度：驻村监督员充分发动群众参与村级事务管理和民主监督，将工程进度、资金使用等情况公开透明，消除了群众的猜测和误解。
 

2. 减少信访举报：实行驻村监督员制度以来，麻涌镇纪委收到的涉工程信访举报同比下降近30%。
 

3. 增强干部信心：村干部表示，现在工程都按程序公开，得到了群众的支持，工作起来更有干劲和底气。
 

4. 扩展监督范畴：目前，麻涌镇已将驻村监督员工作模式延伸至261项农资项目，及时纠治了应收款项追收力度不足、闲置土地偷倒垃圾等问题。

 

涌镇计划将进一步扩展驻村监督员制度的应用范围，覆盖全镇各村（社区）以及医疗、城中村改造、固定资产投资等权力集中、资金密集、资源富集领域，积极推动监督向基层有效延伸覆盖。

 

莞讯网观点

 

麻涌镇的创新监督模式为基层治理提供了可复制、可推广的经验。通过整合监督力量、制定明确的工作指引和实现全周期管控，有效提升了村级工程项目的透明度和质量，增强了群众的信任和支持。这种模式不仅有助于提高工程效率，还能够减少腐败现象的发生，为推进基层治理现代化提供了有力保障。