“三个坚持”推动民主党派、无党派人士建功“百千万工程”

2023年以来，东莞市聚焦“百千万工程”目标任务，专门制定印发《东莞市各民主党派助力“百千万工程”工作方案》，发动和支持各民主党派、无党派人士发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，聚焦参政议政、发挥作用、协调关系等方面，深入开展我为科学决策献诤言、我为镇域经济聚众力、我为乡村振兴建新功、我为绿美东莞解难题、我为基层教育送师资、我为基层卫健强保障等“六项行动”，全过程深度参与“百千万工程”，推动城乡区域协调发展。

 

一、坚持“协商制度+参政议政”，着力共献“百千万工程”良方妙计。充分发挥新型政党制度优势和作用，支持市各民主党派、无党派人士认真履职尽责，把多党合作所长与“百千万工程”所需结合，深入调查研究，积极建言献策。一是议政协商“有渠道”。用好专题座谈会、情况通报会、人事协商会、调研协商座谈会、重要文件征求意见座谈会等5种会议协商渠道，2023年，市委召开或委托有关部门召开的相关民主协商会、座谈会、情况通报会共有8次，会议协商频率大幅提升。其中，2023年市委就《东莞市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案（稿）》召开专题协商座谈会，市各民主党派、无党派人士提出了31条具有前瞻性的意见建议，其中30条被吸纳采用。2024年，在党外人士座谈会上，市民主党派提出“提升农村居住环境”“构建古村落差异化发展格局”“文化赋能乡村振兴”等关于助力“百千万工程”的建议受到了市委主要领导的充分肯定，报有关部门研究采纳。二是约谈协商“常态化”。用好市委领导与党外代表人士联谊交友制度、政府部门与民主党派、工商联和知联会对口联系制度，充分听取民主党派、无党派人士对“百千万工程”的意见建议，协调有关部门研判吸纳，推动成果转化。三是书面协商“见成效”。打通市各民主党派、无党派人士建言献策“直通车”，围绕破解城乡区域发展不平衡不充分问题开展调查研究，2023年报送“直通车”3份，均得到市主要领导的亲自批示，为开创东莞城乡区域协调发展新局面贡献智囊力量。

 

二、坚持“人智荟萃+发挥作用”，助推共创“百千万工程”东莞效率。充分发挥民主党派、无党派人士独特优势，全力服务“百千万工程”提速增效。一是深化知情明政，多献联合调研“金点子”。2023年聚焦“百千万工程”以“打造新能源产业集群”“发挥民营企业以商引商作用”两大课题开展联合调研，形成了相关调研成果，提出了11个方向共35条有针对性的意见建议，为东莞经济社会发展建良言出实策。二是强化监督职能，用好民主监督“指挥棒”。2023年9月，印发了《关于支持各民主党派市委会、市知联会开展绿美东莞生态建设专项民主监督的工作方案》，以市委名义委托各民主党派市委会、市知联会开展绿美东莞生态建设专项民主监督工作。组织专家学者和骨干力量出动156人次，深入农村一线调研30次，提出意见建议57条，有效改善我市生态环境，推动“百千万工程”实现新突破、取得新进展。截至2023年底，第一阶段民主监督工作均已全部完成。2024年3月召开绿美东莞生态建设专项民主监督推进会，持续助力绿美东莞生态建设。三是发动社会参与，打好生态建设“常绿牌”。遴选18名林业科研和培育、古树名木养护、景观绿化等领域的党外专家学者，联合中科院华南植物园、东莞植物园、中科院热林所等单位，开展物种多样性研究、植物品种保育、园林应用推广等项目，推动产学研有效对接。广泛发动党外人士围绕推动绿色生态发展建言献策，《关于制定城乡生态保护红线，加强生态文明制度建设的建议》等56篇关于生态环境保护的人大建议和政协提案被东莞有关部门采纳办理。开展技术帮扶、义务植树、认捐认养等行动，打造“同心林”“友谊园”“口袋公园”“四小园”，助力“推窗见绿、出门见园”。动员民主党派、无党派人士、归国留学人员代表参加东莞统一战线“携手共建同心林 齐心共绘绿美景”植树活动，据不完全统计，2023年以来，为绿美东莞生态建设筹集捐款共计32万余元。

 

三、坚持“搭建平台+协调关系”，夯实共融“百千万工程”群众基础。一是搭建素质提升平台。充分发挥社会主义学院、民主党派党员之家、会员之家作用，每年推荐一批党外干部参加中青班、专题培训班、国情研修班等，就参政履职能力提升、民主党派内部监督、助力高质量发展等开展辅导。二是搭建人才交流平台。用好党外干部培养联席会议制度，针对开展“百千万工程”过程中出现的专业性人才缺乏问题，去年以来，市委选派8名涉及农村改革、城乡规划、环境保护、医疗卫生等领域专业对口党外干部到镇街挂职锻炼。三是搭建“同心”服务平台。支持市各民主党派落实“一镇一村一党派”行动，集中资源力量深入定点共建镇村一线开展义诊、助学、讲座、科普、帮扶慰问、法律宣传等社会服务，持续打造“同心·科教文体服务”“同心·医疗服务”“同心·乡村振兴”“同心·普法服务”等四个“同心”主题服务品牌。2023年以来，已组织75场社会服务活动，参与人数2312人次。开设统一战线“同心讲堂”，组织“百千万工程”主题讲座16场次，内容涵盖人文、历史、健康、经济等领域，受惠群众超12000人次，在助力实施“百千万工程”这一全省“头号工程”中彰显东莞践行新型政党制度的新效能。