福建龙海：美丽乡村变违法石矿强占村民农田

    图：政府文件成空文

    户籍被迁村民毫不知情      田地被卖村民未分到钱

    近日，福建龙海市港尾镇上午村蔡田社的村民反映说，26户村民的户口被村委迁出自然村，村民的地被外租、出卖，款项却不知去向。如今，村里一片狼藉。村民四处投诉。目前，镇政府与派出所协调，同意村民迁回蔡田社，但其他建议起诉。

    20多户村民户口被偷偷迁出村

    蔡田社位于南太武狮形山中，隶属港尾镇上午村。全社共50几户，200多口人，户口在蔡田社，土地、房产、宗祠均在蔡田社。历史上，全社村民在这里劳作度日生息繁衍。

    图：政府文件成空文

    据村民介绍，蔡田社最为偏远、落后贫困的一个自然村，山高水冷，目前没有学校，也未通电。由于居住环境的恶劣，十多年来，为了孩子的就学，为了摆脱贫困，已有47户村民先后离开故园，搬到港尾镇附近的梅市村、古城村和隆教乡以及隶属于上午村的前黄村、上地村、溪沙村、赵厝村等自然村租房打工谋生。目前蔡田社仍有几户村民在村内居住，属于特别困难户，其中住着一户老年夫妻、一户孤寡老人、一户有两个残疾人的三口之家。

    村民说，2004年，有一村民的小孩因上学需报年龄，去查询才知道户口被偷偷迁出蔡田社了。“不知道什么时候迁的，我们自己没有迁，是上午村村委偷偷把我们迁出去的。”

    据村民介绍，有26户96个村民的户口迁移至隶属上午村的前黄村、上地村、溪沙村、赵厝村等四个自然村，他们都毫不知情。

    山林土地被卖被租却不知情

    “上午村村委把我们的户口迁出，就是为了卖地!”村民气愤的说，他们查询才知道，从2006年开始，上午村村委会便私自将蔡田社的600亩左右的水旱田和1982年分到各家各户的自留山地全部租给企业和个人，开发成了十几个采石场、种植巨尾桉一万多亩，但村民没有分到一分钱，所有收益落入谁手也不得而知。

    图：村里面目前居住多名老人

    据村民介绍，蔡田社村民本有约600左右亩的水旱田，村民从上个世纪八十年代开始实行联产承包责任制时开始承包，1998年土地延包时，土地经营权证却不知所踪，是谁把土地吞并了，村民也还不知情。

    村民说，如今大部分水旱田被采石场的石头、泥沙所覆盖，部分用于栽树。蔡田社所有山坡地及林木本是村民自留山的产业，村民手中持有上个世纪80年代龙海县长郭彩虹颁发的自留山证，并栽种生态林和药材，但如今也被毁坏换植经济林(巨尾桉)。然而，8年来，不论是租地、卖地，村民毫不知情，直到2014年初，村里又在偷卖地建设风力发电，正在施工时村民才得知相关情况前去阻止施工。 “我们50多户村民村民已陷入了无家可归、有地不能动的困难境地，屡次举报国土部门却没有行动，现矿区又在大规模开采，我们连生存空间都没有了”村民含着眼泪说。

    诉求：希望有关部门彻查

    近日，记者来到蔡田社看到，一二十平方公里的地方一片狼藉，看不见郁郁葱葱的林木，成品矿石、碎石等到处堆放，到处机械轰隆声、扬尘粉面，龙海市人民政府封条还在，却依然在大肆开采。村民反应龙海市天然石材工贸有限公司已经严重越界开采!记者了解到，根据《农村土地承包法》规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权力。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。

    图：四处可见违法开采石头

    村民江老伯说，上午村村委会严重剥夺村民的知情权和参与权，非法剥夺村民对土地的收益权，“50多户村民的土地承包经营权证的去哪了?村民600亩左右的水旱田和1982年分到各家各户的自留山的土地承包经营证被谁换领了，如今土地承包经营权证又在谁的手里?我们的户口是怎么被迁出村的?买地租地的收益去哪?”江老伯说。希望有关部门能清查，给村民一个交代。

    村民再三告诉记者：“要求追讨失去的全部土地，被偷租被偷卖的土地必须取消后归还我们并追究法律责任。对造成土地不能复耕的相关单位及个人追究法律责任并付出相应的赔偿。

    镇政府：同意村民迁回蔡田社、其他建议起诉

    发现户口被迁出村，土地被卖后，村民四处上访投诉，龙海市港尾镇人民政府多次做出信访答复。

    图：美丽乡村变违法石矿强占村民农田

    对于户口被迁的问题，港尾镇人民政府答复说，1995年9月，全市进行全面编排装订村民门楼牌号码，因为时间紧、任务重，人手有限，加上蔡田社人去楼空、山路难行，上午村村委临时采取暂时不对蔡田社编排装订门楼牌号的做法，对26户96人已在前黄、上地村、溪沙村、赵厝村等居住的蔡田社村民，予以兼顾覆盖，并就地编排装订，以确保在梅市派出所规定的时间内完成任务。当时村委会没有形成报告或会议记录，也没有形成文书让村民签订确认，只是在装订门楼牌时，有人在家就说一声，没人在家就直径钉上去，造成村民所说的“户口被私自迁出”。目前，镇政府和村委会通过派出所协调，同意26户96人要求迁回蔡田社的村民将户籍迁回蔡田社。

    对于田园土地被吞并的问题，镇政府回复文件提到，“经过测绘，在村民搬离前，这些土地确实由蔡田社村民一直在耕种，近20年来，村民陆续搬离，导致田园荒芜或矿区被占。对此，镇政府以及上午村与种植户和矿区主协调，代表蔡田社追讨，但对方有承包合同，认为土地荒芜3年后谁种植谁受益，在规定时间内没有种植户和矿区主到现场与村民确认。鉴于这种情况，建议蔡田社直接到法院起诉，如有需要，镇政府愿意积极协助。”

    图：美丽乡村变违法石矿

    港尾镇信访答复表示，“对于在蔡田社周边山上开采花岗岩，龙海市天然石材工贸有限公司有出示采矿许可证，在矿区外的无证开采矿点，国土部门已责令封闭。”

    对于土地所得款去向问题，港尾镇表示，彭林田地，租期30年，一次性交纳3万5000元，村委代收，村民每人分177.60元，截止2014年1月发放68人，剩余由村委保管，未领取的村民可随时领取。山地出租的款项均入村账，用于村公益事业建设。

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