招商新趋势 东莞多个镇街根据自身产业特点各出奇招

　　招商新趋势 东莞多个镇街根据自身产业特点各出奇招

 

　　“以前走访企业面对面坐着，一问一答，很严肃，像是做笔录。现在是一家家走访，一边喝茶一边聊，确保把政策送进企业老板办公室。”今年第二季度以来，石碣镇200余家外企资金如泉涌般进入，该镇商务局副局长何建华道出其中奥秘。

 

　　今年以来，石碣、长安、黄江实际利用外资分别同比增长506.3%、239.4%和226.7%，映红了东莞招商引资的半边天。在低端制造业分流和高端制造业回流双重挤压的大环境下，多个镇街实际利用外资V形反转，优质项目加速落地，招商引资呈你追我赶态势。

 

　　是什么让各路资本纷纷看好东莞？各镇街招商策略有哪些新的变化？近日，东莞日报记者深入长安、石碣、黄江、企石、清溪等地，解码其中原因。

 

　　在全球经济下行压力仍在的情况下，企业敢于在东莞投巨资增资扩产，这表明企业对东莞经济的看好和对东莞营商环境的认可。

 

　　8月31日，一位在石碣深耕多年的台资企业老板，因为在检查中发现了一些问题，他随后拜访石碣镇商务局局长李沛宁，经过一个多小时的沟通，这位老板如释重负，决定增资。

 

　　“商务局是外资企业的主管部门，所以出现问题，企业会先找我们沟通。”石碣镇商务局副局长何建华告诉本报记者，该部门把政府服务前移至企业，走访了全镇200余家外资企业中的一大半，直接向公司老板、董事长或者总经理宣讲经济政策，让企业吃下“定心丸”。

 

　　主动出击让石碣镇尝到甜头，打了实际利用外资的“翻身仗”。数据显示，石碣上半年商务数据全线飘红，实际利用外资同比上升506.3%，增速排名全市第一，扭转了近年来投资持续减少的态势。

 

　　上半年，石碣镇新签凯科电子、生兴五金、斯博克塑胶、港隆鞋类、万流贸易等8宗外资项目，比去年同期增长300%；合同吸收外资765万美元，同比增长565.2%。何建华说，观望中的外资企业，从第二季度起，资金如泉涌般进入石碣，在东莞与其他城市的投资选择中，向东莞倾斜。

 

　　石碣镇是东莞制造业实际利用外资回暖，实现V形反转的鲜活例子。东莞两大经济重镇虎门、长安实际利用外资止跌上扬，呈现井喷式增长则具有指标意义。数据显示，虎门1-5月实际利用外资2300万美元，增长122%；长安上半年实际利用外资4337万美元，同比增长239.4%。

 

　　相比而言，经济发展水平处于各镇街（园区）中等水平的黄江，上半年引进派图商贸、广东正钢科技、太阳神大健康食品、国惠精密五金等8宗外资新签项目，推动恩智浦、正扬电子、宝利达、大昌五金等外资增资项目。实际利用外资同比增长226.7%，达到2281万美元，显得更有激励意义。

 

　　6月15日，黄江在深圳经贸合作交流会上签约项目20个，引资43亿多元。还不到两个月，8月10日，黄江与天安数码城签署近百亿元项目——天安数码城“国际创新生态城”，计划引进3000家新型企业，聚集5万名ABIE产业人才。黄江镇委书记叶锦锐表示，通过项目的示范带动作用，可吸引更多的优质企业落户黄江。

 

　　记者观察到，东莞多个镇街根据自身产业特点，加强产业链招商，新签项目呈现出科技含量高、投资金额大、建设规模大、牵动性强等特点。如今年初，长安五大新签重点项目总投资逾百亿元，步步高三大体系vivo、OPPO和小天才的投资，总计达到47.5亿元。

 

　　对此，有专家表示，在全球经济下行压力仍在的情况下，企业敢于在东莞投巨资增资扩产，这表明企业对东莞经济看好，对东莞营商环境认可。

 

　　用越发金贵的土地，遴选优质项目，在招商选资的前提下，完成重大项目签约落地，用优质服务推进项目建成投产，是各镇街招商引资工作的一大基调。

 

　　企石镇是东莞次发达镇，没有重大项目是该镇产业发展落后的根源，也是企石一直以来的“痛”。相比其他镇街，土地资源相对充足，是企石发展势头强劲的最大利好因素。不过，即便产业相对落后，用地相对充裕，企石镇也坚守招引项目宁缺毋滥的底线，在招商选资的指引下，完成重大项目的落地。

 

　　7月14日，健达智能家居生产项目（下称“健达智能家居”）在企石莫屋奠基，实现了企石市属重大项目建设“零”的突破，项目将成为健达公司所属香港建达工业集团（全球较大智能产品制造商之一）华南区总部，研发、生产和销售智能电子、智能家居、家用电器、显示屏、LED光源、照明灯泡等产品。预计年产值可达30多亿元，年纳税额超过5000万元。

 

　　用越发金贵的土地，遴选优质项目，在招商选资的前提下，完成重大项目签约落地，用优质服务推进项目建成投产，是各镇街招商引资工作的一大基调。

 

　　今年2月份，清溪镇招商局和城市更新局同时挂牌。清溪镇委书记范燕彬表示：“承载大项目，清溪没那么多土地，也不想浪费土地，用那么多新增土地去搞大项目，所以希望能精准招商，就成立了一个招商局，职能是统筹整个招商环境、为大项目全程服务。”

 

　　招商局不仅统筹清溪镇招商引资工作，还从选址、洽谈、签约、落地投产方面实施一条龙服务，进一步强化组织和统筹作用，更能充分发挥团队作战精神，全面形成重大招商项目攻坚会战的强大合力。

 

　　广东惠伦晶体科技股份有限公司（简称“惠伦晶体”）是黄江镇级“倍增计划”试点企业，也是一家上市企业，在珠海市设有厂房。8月30日，叶锦锐与惠伦晶体董事长、高管以及高层次人才座谈，鼓励企业将珠海厂区搬回黄江。

 

　　座谈会上，惠伦晶体董事长赵积清提出用地需求。叶锦锐当场予以回应，对企业用地提出产业门槛。“对于有产能、税收高、填补国家技术空白的好项目，镇委镇政府将优先满足用地需求。”他希望企业转变思维，除了向政府要地，还可以通过购买、改造旧厂房解决用地需求。

 

　　快速引进沃而福（东莞）液压设备有限公司项目（下称“沃而福”），是石碣上半年招商引资的得意之作。

 

　　据介绍，沃而福是石碣重点招商引资项目，投资1亿元，主要设计生产工程机械用多路阀和液压先导装置等高端液压件。项目预计投产后年产值达1.7亿元，年纳税达1600万元。因为环保政策难以落地，成了摆在石碣政府与沃而福面前的一道难题。

 

　　为此，石碣镇主要领导主动和环保部门沟通，做好解释工作，打消项目方顾虑。“全程做好‘保姆式’服务，协助项目尽快完成搬迁事项，加快项目投产进程，全力协助项目做好工商、税务迁移手续。”石碣镇招商重大办主任叶毅瑜告诉本报记者，项目已于7月份试产，计划9月份启动上海公司的搬迁工作。

 

　　记者了解到，目前多个镇街在制定新的招商引资项目投资协议，强化招商选资工作的主线，提高入驻标准，重点引进附加值高、可持续发展能力强的企业，侧重于项目的发明专利、研发投入等科技创新能力。同时弥补项目因落地不成功导致的用地指标、已兑现优惠奖励难追回等合同漏洞，促进优质大项目精准落地。

 

　　各镇街招商引资你追我赶的背后，是对资源要素的新一轮配置。长安、黄江、石碣、清溪、虎门等镇结合本地产业因地制宜“强链补链”，正在抢占产业发展的制高点。

 

　　经济形势、土地瓶颈倒逼各镇街创新招商方式，争取到具有区域资源配置能力的高端项目和团队，从而把握创新驱动方向，向全球范围内对接资源，已经是目前招商引资的新趋势。

 

　　长期以来，东莞招商引资发挥位于广深之间、珠三角腹地的优势，特别是不遗余力承接深圳产业溢出。可以说，深圳的“溢出效应”，是东莞不少镇街最为看重的资源。

 

　　截至目前，黄江镇从深圳引入灵狮小镇、天安数码城项目；长安镇引入或者意向引入的项目，有丰宾新能源研发生产项目、东莞文化尚城项目、旭宇光电研发生产项目、保利电商港项目、天安数码城项目，投资总额约138亿元。

 

　　智能手机是长安镇的支柱产业，该镇智能手机小镇入选省特色小镇建设项目，计划投资140亿元。长安镇委书记何绍田表示，智能手机小镇把引资和引智结合起来，加大对手机芯片、高端显示屏、摄像模组等产业链关键环节或缺失环节的引进，大力发展产业链高端环节。

 

　　长安镇招商办主任陈伟洪告诉本报记者，推动步步高三大体系全球研发总部迁回长安，招引产业链上下游优质企业，是长安接下来招商工作的重点。“步步高研发总部回迁后，将有几万研发人员回到长安，对长安手机产业的创新研发将有很大提升。”

 

　　各镇街招商引资你追我赶的背后，是对资源要素的新一轮配置。长安、黄江、石碣、清溪、虎门等镇结合本地产业因地制宜“强链补链”，正在抢占产业发展的制高点。

 

　　“步步高一家比较大的供应商计划落户长安，目前正在洽谈中。”长安镇招商办主任陈伟洪告诉记者，这家供应商的落户，不仅会强化长安镇智能手机产业链，降低企业成本，还能吸引更多优质供应商落户。

 

　　从东莞发展和周边城市的经验来看，未来的竞争是人才竞争，高层次人才一定选择宜居生态城市发展，因此某种意义上，未来的竞争，是城市水平、内涵的竞争。

 

　　陈伟洪说，为了留住人才，智能手机小镇将从教育、医疗着手，规划建设高端公共服务配套区，集聚医院、学校、敬老院等高品质公共设施和服务，为手机小镇打造一个“高大上”的人文生活环境。

 

　　而随着深莞惠一体化的深入推进，受到深圳辐射影响，清溪将在产业融合、交通衔接、创新发展等多个方面获得更大发展机遇。清溪镇招商局常务副局长殷志峰表示，清溪将实施精准招商，重点引进符合清溪镇产业发展导向的企业，以及重点引进具有新技术、能引导产业链发展的企业，针对深圳科技园等重点对象，选择引进优质项目。

 

　　在转型升级的思路上，东莞要积极造船，但也不能放弃“借船出海”，两者是并行不悖的。

 

　　改革开放前，东莞还是一个十足的农业县，工业基础十分薄弱。通过招商引资，大量香港资本和台湾资本涌入，东莞实现经济腾飞，一步步发展成为“全球制造之都”。

 

　　长安镇人大主席王志明分管该镇招商工作，是在招商系统一步步成长起来的干部。“当年跑到深圳海关，看到香港人就问要不要到长安投资……”陈伟洪在长安招商部门工作20多年，他向记者回忆起当年该镇干部招商引资的情形。

 

　　在东莞早期的产业结构中，港资企业主要集中在玩具、纺织、服装等技术水平相对较低的产业。简单而实惠的“三来一补”让东莞尝尽了甜头，使东莞由一个农业县转变成加工贸易为主的制造业城市。可以说，没有招商引资，就没有东莞的今天。

 

　　如果说，香港是东莞“借船出海”的第一条船，那么台湾就是东莞“借船出海”的第二条船。依靠“借船出海”，东莞向外借资金、借技术、借市场，再向内地借劳动力，本地提供低廉的土地等基本设施，从而让东莞成为中国最现代化的工业城市之一。

 

　　在城市竞争、区域竞争日益白热化的今天，东莞如何保持优势，站在更高起点上实现更高水平发展？答案依然是招商引资。

 

　　在当今经济新常态下，东莞通过细心服务，帮助现有企业增资扩产，做大做强。通过拜访企业，将招商目标瞄准了企业总部，将招引项目从生产型向服务型、税源型改变。通过搭建国际合作网络，东莞把准产业发展方向：招大引强、招高引新、强链补链，帮助现有企业做大做强。

 

　　可以说，没有招商引资，也就没有东莞的明天。

 

　　在转型升级的思路上，东莞要积极造船，但也不能放弃“借船出海”，两者是并行不悖的，在经济起飞时期为别人打工是必然选择。东莞的高水平崛起本质上是提高经济增长的效益，从产业虚化转向产业实化。（来源：东莞日报）