黄江将以打造“莞深科技创新走廊桥头堡”为新战略目标

　　黄江将以打造“莞深科技创新走廊桥头堡”为新战略目标

 

　　改革开放以来，黄江总体走的是粗放式发展道路，助力黄江迈入外向型制造业重镇。但随着土地、资源和劳动力优势的不断减弱，这种依靠传统要素支撑的发展方式已难以为继，亟须寻找新的经济增长动力。

 

　　为此，黄江镇党委政府针对新时期经济发展形势，以及承接深圳优势产业外溢的利好，提出打造“莞深科技创新走廊桥头堡”的新战略目标，助力黄江新一轮高水平崛起。

 

　　统计数据见证了黄江新战略探索与努力的成果：今年一季度，黄江镇实现地区生产总值29.07亿元，同比增长7.0%；其中，全镇实现规模以上工业增加值13.16亿元，同比增长6.1%。值得关注的是，黄江今年先进制造业完成工业增加值7.4亿元，同比增长13.9%，增长势头十分迅猛。而高技术制造业更是完成工业增加值5.4亿元，同比增长22.1%。

 

　　毗邻深圳的黄江镇，正由进出口大镇，向创新型工业强镇阔步前行。

 

　　主动承接深圳优势产业外溢

 

　　长期以来，黄江镇以外向型经济为主，大型外资企业的发展模式基本是“制造加工在东莞、研发营销在海外”，制造企业大部分处于产业链中生产加工阶段，缺乏自主的海外营销体系和科技创新机制，创新意愿不强。此外，中小企业自身创新能力也较为薄弱。

 

　　“为此，近年来，黄江镇狠抓项目建设和企业服务，经济形势明显好转。”黄江镇委书记叶锦锐表示，该镇通过主动出击，对接深圳优势产业外溢，实现科技企业孵化器建设“零的突破”。

 

　　但在成绩面前，叶锦锐毫不掩饰该镇近年来在加速创新驱动方面所面临的困难。他说，黄江镇域面积98平方公里，常住人口为23万人，人口密度相对较高，可用于产业发展的土地较少。而以外向型经济为主导的黄江，许多中小企业受成本上升、外部需求减少等因素影响，无暇考虑研发和创新，中小企业整体上科技创新能力不强，转型与创新的担子十分沉重。

 

　　为了应对上述问题，着力构建创新型经济格局，黄江镇提出打造“莞深科技创新走廊桥头堡”的新战略目标，有过农业部门深厚工作经验的叶锦锐认为，在改革开放的发展历程中，黄江经济发展从传统农业转向商品农业，在商品农业的基础上，借力产业转移的契机，引入大量外资企业，使黄江走上了进出口大镇的发展道路。今年是“十三五”的开局之年，在这个重要节点，该镇着力把创新驱动作为经济社会发展的优先战略，以科技创新为核心带动全面创新，不断提升区域创新能力。

 

　　今年开年，黄江也以扎实的成绩，回应了外界对上述战略新定位的关注：今年一季度，黄江全镇规模以上五大支柱产业增长较快，完成增加值11.22亿元，同比增长7.6%，占规模以上工业增加值的85.2%，其中电子信息制造业增长22.1%，食品饮料加工制造业增长62.9%，经济发展成效显著。

 

　　政府搭台提升产业竞争力

 

　　在对接深圳科技创新方面，黄江也一直在行动。2014年以来，黄江将土地资源较为丰富、毗邻深圳的南部片区定位为深圳优质产业承接区域，对空置厂房、闲置土地进行整合，统筹利用，书记、镇长亲自主动登门拜访深圳重点招引对象。

 

　　早在去年10月，由黄江镇委、镇政府主办的2015年（深圳）经贸合作交流推介会在深圳市举办。企业、商会、协会代表共200余人参加了推介会，共吸引25家企业意向投资总额近50亿元，其中现场签约项目10个，总投资金额近30亿元。

 

　　推介会上，黄江镇镇长李志东重点介绍了该镇经济社会发展情况、投资机会和发展潜力，以及黄江与深圳在经贸领域合作的机遇。在李志东看来，在莞深加快对接的背景下举办该经贸合作交流推介会，为黄江加强与深圳交流合作提供了有利契机，而黄江将把与深圳等地区的合作，作为承接产业转移、优化经济结构的重要途径，支撑加速黄江新一轮发展。

 

　　功夫不负有心人。2015年，黄江镇引进300万元以上内资项目77宗，同比增加42.6%；协议投资总额9.27亿元；实际投资总额8.9亿元，同比增加11.9%。黄江还与深圳光明新区达成签署合作协议意向，利用中山大学深圳校区落户光明新区契机，探索推动筹建“中大智慧城”项目。

 

　　“今年以来，黄江以打造莞深科技创新走廊为总目标，在对接深圳产业转移的同时，积极引导企业提升‘内功’。”李志东说，黄江党委政府的一系列产业发展战略的目标，就是通过政府搭台提供全方位的服务，提高产业和企业的竞争力。与此同时，通过优化当地城市配套建设，吸引更多大项目在黄江落地开花。

 

　　更为深层次的原因在于，李志东希望，通过扶持实体经济，使其从传统的经济增长结构中脱身而出，摆脱对低端制造业传统依赖，进而形成新的增长点和竞争优势，为黄江新一轮发展打下基础。

 

　　成效正在逐步显现：2015年度，黄江促成全球基因产业龙头华大基因在该镇设立东莞分公司总部。东莞领益在黄江镇内实现总销售额超过11亿元，带来税收超过5000万元。

 

　　■声音

 

　　黄江土地资源有限，如何“向存量要增量”实现新跨越，成为摆在当地党委政府面前待解的难题。为此，我们通过加快实施产业“1+N”模式等战略，着力将黄江打造成莞深科技创新走廊桥头堡。通过优化产业发展环境，不断提升产业竞争力。

 

　　——黄江镇委书记叶锦锐

 

　　■记者观察

 

　　扶持实体发展摆脱外向依赖

 

　　当前，国家加快推进供给侧结构性改革，通过创造新供给、引领新需求，加速经济转型发展。在这个重要的战略机遇期，毗邻深圳的黄江镇，正通过政务配套、科技创新、金融服务到人才引进的一系列扶持措施，给实体经济发展注入一针针强心剂，其战略与大手笔彰显了黄江领导班子的务实作风。而其中关于扶持实体经济的一系列规定，更是被外界广泛解读。

 

　　黄江提升实体经济竞争力的做法十分具体：一方面是大力推进企业设立研发机构，申请国内外注册商标、境内外发明专利等；并重点扶持拥有自主产权和良好经济效益的科技型中小微企业，积极帮助他们申报中小企业技术创新项目，实现科技成果转化等。值得关注的是，黄江还将在有限的土地资源中，探索实施土地使用权作价入股制度，降低重大产业项目用地成本，让实体经济能迅速抢占发展先机。

 

　　众所周知，实体经济是各地方经济稳定增长的重要支撑。尽管在适度规模内，虚拟经济能够在一定程度上降低市场交易成本、优化资源配置，但如果超出了范围，将造成投机泛滥，宏观经济动荡不安。而黄江在临深片区房地产等经济一浪接一浪的热潮中，却悄然加大了对实体经济的扶持，其视野与理性值得点赞。

 

　　当前国内实体经济存在的问题，一个十分重要的方面，就是我国企业的创新能力较弱、技术进步较慢。著名经济学家厉以宁较早前曾公开表示，回归实体经济，中国的企业家们要有信心，新的改革红利出现后，新的人口红利也会增加，而科技的进步，会使新的资源红利不断产生。

 

　　而黄江打造莞深科技创新走廊桥头堡，提升当地产业及企业竞争力的做法，无疑给了黄江一个崭新的火把，黄江未来之路，期待黄江领导班子探索前行。（来源：南方日报）