东莞：茶山公寓兴建缓慢 农民希望终止建设返还征地款

　　东莞：茶山公寓兴建缓慢 农民希望终止建设返还征地款

　农民公寓一期工地现场

 

　　茶山增埗村沙墩村小组村民表示，农民公寓兴建缓慢，希望终止建设返还征地款。

 

　　6年前，茶山镇增埗村沙墩村小组村民经表决同意，将小组570亩集体土地与一开发商兑换农民公寓和酒店项目，其中140亩换公寓酒店，其余430亩由开发商开发。然而，兑换协议在2012年和2014年改为买卖合同和补充协议，合同约定，8.6万平方米村集体土地作价2.1亿元出让，其中1.17亿用于购买农民公寓和酒店项目。

 

　　然而，这份买卖合同，村民们到今年3月才看到，时至今日，农民公寓刚打下地桩，酒店项目仍未动工，对这笔不知情的买卖，村民们希望，停建农民公寓，返还征地补偿款。

 

　　兑换协议变买卖合同

 

　　10日，沙墩村小组村民刘卓光带着记者来到了村口西侧，这里是一个名为“富盈敦睦豪庭”住宅小区的施工工地。刘卓光指着工地说，“这就是他们说的农民公寓一期。”

 

　　据其称，去年9月，沙墩村小组村民得知，2009年说好要建农民公寓的地块，建成了商品房并已销售，此后，数十位刘氏村民开始向茶山镇信访部门反映情况。

 

　　然而，信访办的回复让村民傻了眼，兑换的农民公寓已改名，当年同意的兑换协议已变成买卖合同。其后，村民们了解到，2012年2月和2014年5月，沙墩村小组与富盈集团有限公司达成两份买卖协议，分别为村集体54320平方米和32317平方米土地，前者用于商品房建设，后者用于农民公寓建设。涉及土地出让金分别为13100万元和7925万元，共计约2.1亿元，回拨的1.5亿元征地补偿款中，有1.17亿元在2012年及2014年用于支付购买公寓款。

 

　　农民公寓工程进展缓慢

 

　　“征地款还没过手，其中1.17亿就拿去买农民公寓了，可公寓在哪呢，村民的权益受损谁来维护？”

 

　　刘卓光告诉羊城晚报记者，去年得知上述情况后，经多次反映情况，2014年11月，农民公寓一期项目“富盈香茶郡二期敦睦豪庭”才得以动工。而上述两份买卖合同，村民们根本不知情，且其基本情况直到今年3月31日至5月14日才在村内财务公开栏公布。

 

　　羊城晚报记者10日在敦睦豪庭施工工地发现，工程开工一年，除了地基上立着数十个地桩外，整个工地只有一名工人作业，门卫室空空如也。一位工地施工人员说：“好几个月，工地都是这样，没有太大进展。”

 

　　对此，村民们表示，公寓建设未有进展，当初买卖行为又不知情，希望停建农民公寓，返还征地款。　相关回应

 

　　市信访复核委员会：

 

　　项目事项公开及公平性存在问题

 

　　公开资料显示，敦睦豪庭为富盈香茶郡项目一部分，总建筑面积72355平方米，包括9栋住宅及商铺1405平方米。村民们称，当初建设该项目是以“土地换楼宇”方式，即经村民大会通过，将部分土地与房地产开发商兑换农民公寓、酒店项目。

 

　　但这一兑换协议并未获得市国土局认可，据该局2014年12月回复：“2012年茶山镇增埗村沙墩经合社与富盈集团有限公司签订《物业买卖合同》属于物业买卖合同，不存在土地兑换楼宇问题。”

 

　　而据东莞市信访复核委员会2015年4月相关意见书称，沙墩村民小组（股份经合社）对“土地兑换楼宇”项目和“《物业买卖合同》”等事项（包括后来签订的补充协议）已通过村民民主决策，符合2007年颁发的东莞市集体资产管理办法相应条款的有关规定。

 

　　复核中，该委员会发现项目在事项公开及公平性存在问题。比方说，“土地兑换楼宇”等事项未按规在财务公开栏上及时公布；农民公寓剩余部分和酒店项目仍未落实动工，仅属意向项目，拟购买物业价值无法测算等。

 

　　茶山镇镇政府：

 

　　村小组遇政策、法规难题改签合同

 

　　对于此事，茶山镇11月7日通报了协议变合同的过程。

 

　　2008年4月，沙墩村小组引进了中达置业集团有限公司（富盈集团旗下公司），建设农民公寓，2009年12月，98.7%的村民表决同意，2010年沙墩村与茶山镇政府签订协议。

 

　　后由于村小组遇到了政策及农村资产管理法规方面难题，村小组股东代表会议决定将农民公寓用地及酒店用地推出市场交易，由发展商摘牌建设，该村小组将用土地款购买上述物业，并于2012年2月、2014年5月与富盈集团先后签订了《物业买卖合同》及后来补充协议。

 

　　那合同基本情况公布为何延至今年3月31日和5月14日，该镇未进行说明。在今年2月的一份回复中，茶山镇政府表示，由于推进中公寓手续办理难度大及农村资产管理法规方面的问题，公寓建设进度缓慢，预计要2017年底才能交楼。

 

　　此外，11月5日，为通报农民公寓建设情况，增埗村委会召开沙墩村民小组会议，因参会人数未达标会议无效，村民们称，这是自2009年12月以来第一次召开村民会议。（记者 秦小辉）（来源：羊城晚报）