不可监督的公开意义不大
万象 来源：经济参考网 责任编辑：天下 2013-12-27 14:03:36
近日上海市通过微博与微信公众账号公布了2011-2012年间车牌拍卖的收入情况，两年进账118.12亿元。这次和收入同时公布的还有同时期的支出情况，是107.89亿元。这些钱主要用在了轨道交通建设、公交购车补贴、公交优惠换乘补贴、老年人免费乘车补贴等方面。但公布的只是一个总额和大类，没有对外界公布明细。
据报道，上海从1994年开始实施车牌拍卖，但是一直没有对外公布过车牌拍卖收入支出情况。此次上海在公布2011-2012年间车牌拍卖收入数据的同时一并公布支出数据与情况，相比以前无疑是一种进步。不过，尽管公布车牌拍卖收入主要用于轨道交通建设、公交购车补贴、公交优惠换乘补贴、老年人免费乘车补贴等方面，但却没有公布具体的支出明细，这也令此次公开车牌拍卖支出情况的意义大打折扣。
上海进行车牌拍卖所获得的收入都出自民众的口袋，而且只能专项用于发展公共交通事业，所以公众对车牌拍卖的收入支出情况享有知情权与监督权。仅仅公开车牌拍卖收入支出总额与大类，却不对外公开具体明细，还不能说是充分尊重公众知情权。同时，不公开车牌拍卖支出明细，也令公众对车牌拍卖收入支出情况无法进行有效的监督，从而无法通过充分保障公众监督权，确保该笔收入能被足额用于发展公共交通事业。
其实，当前像这样不公开相关收入支出明细的，并不仅仅只有上海车牌拍卖收入一项。如社会抚养费收入就是这样。尽管近期各省陆续公开了2012年征收的社会抚养费数额，但却无一省份公开支出明细，从而导致公众对社会抚养费支出情况享有的知情权无法得到满足，同时也导致无法通过充分保障公众的监督权，确保各地征收的社会抚养费能够被全部用于发展公共事业。
公开包括车牌拍卖与社会抚养费等收入支出的根本目的，是为了便于公众对相关收入支出情况进行监督，确保其能够被足额用于发展公共事业，造福广大民众。所以，唯有公众可监督的公开才是有意义的，若不可监督，则公开也就没有了最终意义。所以，人们期待并要求相关地方政府尽快公开社会抚养费与车牌拍卖等收入的支出明细。
据报道，上海从1994年开始实施车牌拍卖，但是一直没有对外公布过车牌拍卖收入支出情况。此次上海在公布2011-2012年间车牌拍卖收入数据的同时一并公布支出数据与情况，相比以前无疑是一种进步。不过，尽管公布车牌拍卖收入主要用于轨道交通建设、公交购车补贴、公交优惠换乘补贴、老年人免费乘车补贴等方面，但却没有公布具体的支出明细，这也令此次公开车牌拍卖支出情况的意义大打折扣。
上海进行车牌拍卖所获得的收入都出自民众的口袋，而且只能专项用于发展公共交通事业，所以公众对车牌拍卖的收入支出情况享有知情权与监督权。仅仅公开车牌拍卖收入支出总额与大类，却不对外公开具体明细，还不能说是充分尊重公众知情权。同时，不公开车牌拍卖支出明细，也令公众对车牌拍卖收入支出情况无法进行有效的监督，从而无法通过充分保障公众监督权，确保该笔收入能被足额用于发展公共交通事业。
其实，当前像这样不公开相关收入支出明细的，并不仅仅只有上海车牌拍卖收入一项。如社会抚养费收入就是这样。尽管近期各省陆续公开了2012年征收的社会抚养费数额，但却无一省份公开支出明细，从而导致公众对社会抚养费支出情况享有的知情权无法得到满足，同时也导致无法通过充分保障公众的监督权，确保各地征收的社会抚养费能够被全部用于发展公共事业。
公开包括车牌拍卖与社会抚养费等收入支出的根本目的，是为了便于公众对相关收入支出情况进行监督，确保其能够被足额用于发展公共事业，造福广大民众。所以，唯有公众可监督的公开才是有意义的，若不可监督，则公开也就没有了最终意义。所以，人们期待并要求相关地方政府尽快公开社会抚养费与车牌拍卖等收入的支出明细。
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