全力打造“精致小镇、魅力东坑”

　　全力打造“精致小镇、魅力东坑”

 

　　打造“精致小镇、魅力东坑”，让产业发展更高质量、承载能力更有保障、城市内涵更富品味、生态环境更显优美、治理能力更具水平、人民群众更加幸福——5月7日，中共东坑镇第十三届代表大会第五次会议、东坑镇第十七届人民代表大会第九次会议召开，描绘发展新图景、勾勒发展新路径。

 

　　据介绍，“精致小镇、魅力东坑”是东坑围绕市委建设“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求，按照市委书记、市人大常委会主任梁维东调研指示精神，总结多年发展经验，顺应湾区发展潮流，明确当前及今后一个时期的工作定位。

 

　　据介绍，接下来该镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全力抢抓“三区”叠加和松山湖功能区统筹发展重大历史机遇，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决打赢疫情防控阻击战，以现代化城市质量提升行动、空间拓展质量提升行动、制造业质量提升行动、生态环境质量提升行动、社会治理质量提升行动、民生服务质量提升行动的“六大质量提升行动”为抓手，奋力开创“精致小镇、魅力东坑”新局面，力争在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

 

　　蓝图已经绘就，但怎样才能做到既精致又充满魅力？东坑将突出细节和品质取胜，坚持品质先行，突出产城融合，把提升东坑特色内涵品质作为吸引和承载大湾区资源要素的支撑，以高品质城市环境赢得新一轮发展竞争优势。

 

　　该镇将启动构建核心品质标杆空间“造心行动”。以“一带两轴三拓展”推进“造心行动”，构建“十五分钟优质生活圈”。以镇政府周边核心圈为中心，串联鹰岭休闲公园、亭岗岭生态公园、月明湖湿地公园和农业园生态旅游区四个绿地系统，探索建立“慢行系统”，打造“宜居生活带”。以东坑大道沿线为“南北综合发展轴”，重点打造以东皇步行街、中央松湖、车站广场、恒亿中心、东方财富广场等为基础的城市商圈，逐步形成具有东坑特色的城市“天际线”。以迎宾路、骏达路串联生态智创城和两个轨道交通TOD站点开发为“东西联动轴”，精准打造城市品质标杆地区。

 

　　该镇将实行城市品质全域提升“攻坚行动”。加快生态智创城、TOD综合开发规划设计，推动城市品质从重点突破转入整体提升。突出以生态修复、环境整治、景观提升、设施完善、管理精细为主攻方向，推动人居环境全域提升。以农业园、亭岗岭为双核心，串联“丁彭黄角社”特色连片示范项目，塑造以绿色为底色、公园为基础的城市空间。建成一批街头小景，扮靓东坑夜景，实现四季有花、四季有色、四季有景，再度刷新东坑“颜值”。

 

　　该镇将开展内外兼修的精细化管理水平“升级行动”。深入推进“洁净城市”“行走东坑”等专项行动，形成全民参与精细化管理局面。以智网工程为统领，加快“智慧城管”建设，推进智网工程、精细化管理考核、数字城管三大平台深度融合，提升城市管理效能。

 

　　东坑面积小，开发强度大，如何破解土地资源瓶颈？该镇将树立“紧凑城市”理念，坚持把拓展优化产业发展空间作为融入大湾区的首要任务，大胆地向“空间”和“高度”要效益，为实现城市“精明增长”提供源动力。

 

　　该镇将以高标准规划引领科学经营城市。高标准开展全镇国土空间总体规划编制，科学布局和优化公共空间和公共产品。推进“1+6”中心区城市更新统筹规划、生态智创城片区规划、轨道交通TOD综合规划等，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。完善公共交通、公共文化设施配套，保护活化彭氏大宗祠、文阁塔等历史风貌区与建筑，塑造更具活力、更加紧凑的特色发展空间。严守工业保护红线，鼓励旧工业项目合宗连片改造。

 

　　该镇将以土地盘活增容提升产业承载力。盘活存量闲置低效用地，采用土地整备、提高容积率、更新改造等多种方式解决历史欠账问题，全力拓展产业发展空间。探索实施不同收储模式的利益分配形式，加快主干路两旁低效物业地块升级改造，加快盘活政府储备土地1100多亩，全面提升产业空间。处理好拆建与“微改造”关系，鼓励企业调整绿化面积和辅助设施用地，最大限度释放土地承载力。吸引2-3家现有企业总部落户，加快推进城市“精明增长”。

 

　　该镇将以“工改工”推进旧貌换新颜。将“工改工”作为城市更新主攻方向，以低效镇村工业园改造提升为突破口，探索采用承租改造、政府回购、股份合作、空间置换等方式，实施“工改工”攻坚行动，逐步推动每条村规划改造1-2个100亩以上的工业园区，全年完成“工改工”300亩。同步加快推进小塘工业区等“工改工”项目，着力搭建科技创新平台、产业集聚平台、区域合作平台。统筹推进旧村改造，以东坑村-寮边头村为首期改造对象，逐步推动镇中心区“1+6”统筹更新项目，提速长安塘旧厂区、168商住更新单元等旧改项目。

 

　　东坑以制造业立镇，通讯电子产业发达。该镇将坚定制造业立镇、工业强镇的发展思路，优化升级产业结构，主动服务企业，深度参与融入“三区”发展建设，着力构建以先进制造业为核心的现代化产业体系。

 

　　该镇将巩固提升产业质量优势。开展“强、大、精、优”产业体系工程，推动制造业转型升级。主动精准招商，紧盯新材料、新能源、5G通信等“朝阳”产业，主动登门到制造业发达地区招商，引进一批行业领军型企业。扶优培强，深入实施“倍增计划”，推动新能德年产值突破百亿，新增十亿元企业5家，形成一批行业支柱企业。加快莱尔照明、东勤通讯东坑总部等重大项目开工建设，力促东勤通讯投产年产值达200亿元，加快胜蓝科技、高义印刷登陆主板上市，为高质量发展增添新的增长极。

 

　　该镇将培育创新发展新动能。牢牢把握广深港澳科技创新走廊建设契机，大力支持新型研发机构落户东坑，推动先进制造业和高技术制造业竞争力进一步增强。顺应人工智能、5G、大数据的发展潮流，培育孵化一批科技含量高、附加值高、市场潜力大的产业。推动“智能制造”取得突破，以富强电子、新能德科技、中德电缆省级工程技术中心建设为示范，带动华研新材料、朗勤电子等一批企业加大智能装备及技术投入。深入实施“十百千万百万”人才工程，借助东勤通讯等项目，吸引一批“高精尖”人才落户。

 

　　该镇将全面融入松山湖功能区发展。探索融入松山湖功能区“1园9镇”共建共享发展机制，充分用好松山湖国家级高新科技产业开发区政策倾斜优势，将有限的资源、低效的配置、分散粗放的发展，通过更高层次、更大范围的统筹，实现更高水平、更高质量发展。站在松山湖功能区统筹联动发展的高度上，科学谋划经济发展、土地开发、重大项目建设等关键重点领域布局。逐步打破行政界线，充分利用松山湖辐射带动效应，用好功能区联合招商机制，大力吸引湾区高端优质资源，推动新一代智能制造产业集聚发展。

 

　　绿水青山就是金山银山。东坑将以更大决心、更硬举措美化生态环境，让城市发展更加和谐、更可持续。

 

　　该镇将打好污染防治攻坚战。巩固东坑生态优良、绿色低碳优势，强化污染源管控和减排工作，统筹抓好治水、治气、治土、治固废等工作。开展治水“大兵团”作战，推进截污次支管网建设、雨污分流、排污口整治，打好樟村国考断面水质提升攻坚战，确保国考断面水质全面消除劣V类。压实河湖长责任，巩固提升内河涌及黑臭水体治理成效。坚决打赢蓝天保卫战，提升固废处置能力，夯实土壤污染防治基础。加强环境监管执法和违法惩治，完善长效管理机制，促进生态环境面貌实现根本性改观。

 

　　该镇将打造生态美丽乡村。加快建设与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的美丽乡村，全域推动各村（社区）创建干净整洁村，重点推进井美村创建精品特色示范村，建成一批农村人居环境整治样板工程。坚持“全域项目化”，推动各村（社区）产业项目加快实施，补齐美丽乡村工作短板。推动连线连片整治，启动一批旧村改造前期工作，加快美丽幸福村居特色连片示范项目建设，打造具东坑特色的“美丽廊道”。

 

　　该镇将优化绿色生态空间。算好“生态账”，持续开展绿化造林，擦亮“省生态镇”金字招牌，严守永久基本农田保护、生态保护、城市开发边界三条红线。念好“特色经”，突出东坑风貌特色、文化特色和生态宜居特色，推进鹰岭公园、亭岗岭等广场公园品质提升，与生态智创城、美丽幸福村居特色连片示范项目等串珠成链。走好“升级路”，发展壮大农业新业态，推动东坑农业园打造高端“农旅综合体”，增添一批休闲观光基地和农业文化创意项目。

 

　　良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。东坑将全面提高基层治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，推动东坑和谐善治，让群众拥有更多的获得感和安全感。

 

　　该镇将突出“党领基层”作用。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，落实村级小微权利清单。深化党员干部联户工作，提升党群服务中心运行效能和服务质量，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。推进“两新”组织双覆盖，积极推行非户籍人口参与村（社区）“两委”工作。

 

　　该镇将推进民主法治建设。加强和改进党对人大工作的领导，将人大工作纳入党委工作总体布局。健全镇村两级公共法律服务平台，推进民主法治村（社区）建设。严格落实重大决策合法合规审查，强化党内法规制度建设。切实发挥网格员一线“哨兵”作用，健全社会风险防控化解机制，推进智慧城市、智慧乡村、智慧社区建设，为社会治理提供强大智能化支撑。

 

　　该镇将筑牢公共安全体系。坚持两手抓两手都要硬，统筹推进疫情防控和推动经济社会发展，确保两条战线都要赢。坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战，深入推进扫黑除恶专项斗争。强化大数据智能化应用，完善社会治安防控体系，严厉打击“两抢”、涉黄赌毒等违法犯罪行为。深入推进平安校园建设，持续抓好安全生产监管和防灾救灾工作。

 

　　该镇将大力推进乡村振兴。坚持产村融合发展，以产业振兴为突破口，推动乡村振兴取得更大成效。加强镇村联动高质量发展，坚持物业经济与投资经济“两条腿”走路，促进集体经济多元化发展。高效运作20亿元综合授信额度，推动东晟集团和村合作开发建设高标准厂房和工业大厦，提升集体经济发展质量。继续抓好次发达镇资金池项目，实现农村集体资产和居民收入水平稳步增长。

 

　　这么多年来，东坑经济社会发展取得长足进步，如何让人民群众享受到更多改革发展成果？该镇将坚持以人民为中心，全面落实“六保”任务，从群众最关心的问题入手，构建高品质、高水平公共服务体系，为东坑人民谋幸福。

 

　　该镇将强化社会保障兜底。健全社会保障体系，关注重点群体和弱势群体，提高最低生活保障标准，拓宽困难家庭临时救助范围。稳步推进社会保险扩面提质，落实住房公积金缴存制度。多渠道开发就业岗位，确保困难家庭高校毕业生100%就业。落实各项创业补贴政策，以创业促就业。坚决打赢脱贫攻坚战，确保圆满完成市外扶贫任务，实现镇内有正常劳动能力低保困难群众充分就业。

 

　　该镇将优化公共服务品质。全面推进教育扩容提质，进一步提升义务教育资源承载力。大力支持民办教育提质发展，采取“公办园+民办园（集体办园）”的形式，组建镇级教育集团。积极争取松山湖功能区优质教育资源，探索推动合作办学。年内建成东坑中学二期宿舍、中心小学功能楼并投入使用，扩容中小学公办学位1800个。推进“健康东坑”建设，推动东坑医院创建东莞市老年病专科医院，升级改造社卫站点。优化升级医养结合经验，打造“五星级”养老机构。加快百顺市场、供销社市场连片升级改造，着力打造优质高效、群众放心的“菜篮子”工程。提升政务服务水平，加快政务大厅升级改造。

 

　　该镇将深化精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化镇村一体化全域文明创建，提升城市文明程度和市民文明素质，确保实现全国文明镇“二连冠”。高水平谋划2021年二月初二“卖身节”节庆活动，适当延长节庆时间，进一步丰富内容形式和文化内涵，促进社会效益、经济效益“双丰收”。建成镇级新时代文明实践中心和3个以上村级新时代文明实践站。主动融入粤港澳大湾区文化圈，传承和保护木鱼歌等本土优秀传统文化。实施全民艺术普及计划，推进村（社区）文化支馆全覆盖。继续做好双拥工作，推进军民融合深度发展。深入实施全民健身计划，落实体育场馆100%开放。

 

　　去年，东坑以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和市委的坚强领导下，经济社会取得新突破，全年实现生产总值170亿元，同比增长9.8%，增速镇街排名第4；规上工业增加值110.9亿元，增长12.1%，增速镇街排名第3；固定资产投资总额40.4亿元，增长17.1%；外贸进出口总额260 亿元，增长3.7%；社会消费品零售总额25 亿元，增长7.5%。每平方公里建设用地GDP产出首次突破十亿元大关，达到10.9亿元。

 

　　今年，东坑经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.3%，实际执行时努力争取更好结果；规上工业增加值增长9.5%；固定资产投资增长15%；聚焦新发展理念，推动高质量发展。围绕新的目标任务，该镇将在疫情防控常态化前提下，继续巩固疫情防控持续向好态势，以战时状态战时机制全力推进经济社会发展工作，密切监测经济运行，抓实“外防输入、内防反弹”各项措施，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。（来源：i东莞）