满足条件的全日制大专学历以上应届生可直接入户东莞
昨日，《东莞市人才入户管理办法》、《东莞市条件准入类人才入户实施细则》和《东莞市积分制人才入户实施细则》正式发布实施。
昨日上午，我市召开全市人才入户工作会议，对系列政策文件作出解读。副市长喻丽君出席会议并作工作部署，要求加快各部门业务人员培训，提高服务质量；同时深入企业和学校，加大政策宣传力度和持久性。市人力资源局局长游其晃、市新莞人服务管理局局长张拔海、市公安局副局长刘沛雄出席会议。
据悉，我市人才入户的积分门槛确定降至100分，条件准入进一步放宽，审批流程进一步简化，其中，满足三大基本条件的全日制大专学历以上应届生（含大专）可直接入户。
会上，游其晃、张拔海分别就条件准入类人才入户和积分制入户政策进行解读，刘沛雄就人才入户中户籍迁移工作提出贯彻意见。
据悉，我市新的人才入户政策采用“1 2”的政策框架模式，即1个管理办法、2个实施细则，具体为《东莞市人才入户管理办法》，规定人才入户的总体原则要求、基本条件、入户地选择等；《东莞市条件准入类人才入户实施细则》，具体明确了10类准入条件、相应资料要求、办理流程等，条件准入类人才入户具体由人力资源部门负责受理；《东莞市积分制人才入户实施细则》，明确了积分项目内容、资料要求、审核流程等，积分制人才入户具体由新莞人服务管理部门负责受理。
喻丽君强调，优化人才入户政策是我市引进人才的重要举措，也是深化户籍改革的重要内容，各镇街、各有关部门要迅速动员起来，加快入户政策宣传，建立人才入户“快车道”，确保人才入户政策实施开好局、起好步。
喻丽君要求，要提高认识，切实增强人才入户工作的责任感和紧迫感，推动人口红利向人才红利转变，要准确把握入户政策的创新性，展现开放包容城市形象。同时把握重点，迅速推动人才入户政策贯彻落实，全力加强学习培训，全线加强宣传攻势，持续开展宣传，让人才入户政策被大众所认识、熟悉，成为展现我市城市形象的重要标识；要全程建立“快速通道”，加强两种入户方式的协调分流和户籍迁移环节的衔接，制定配套实施细则，促进人才应入尽入。
一、条件准入标准低于周边城市
拓宽了条件准入类的覆盖面，从行业专业、技能、学历等方面提出10类准入条件，提升人才条件准入比例，尽量使各类人才通过条件准入渠道入户，构筑覆盖各类人才的“入户网”。
进一步降低入户的门槛，与周边广州、深圳、佛山、中山等城市，包括与长三角的常州、无锡、苏州等城市相比，同类人才的条件设计均低于或相当于上述城市入户条件，形成人才引流聚集的“洼地”。
二、积分指标体系以年轻、技能为导向
积分入户核准除了分值由130分降低至100分，还进一步优化了积分指标和分值设置。首先突出了专业技能，适当提高了国家职业资格、专业技术职称加分，以更好吸引企业中层、技术骨干入户。
其次突出了年轻化，新设“年龄情况”积分项目，采用年龄加减分的形式来调控户籍人口年龄结构，增创人口红利优势。
十类条件中，较原来入户条件突破比较大的主要有几个：
1、全日制大专学历以上应届生（原来接受条件是全日制本科且具备学士学位）
2、国家注册职业资格（此条件属于新增，原来没有）
3、中级以上职称（较原来少了相关学历要求）
4、高级工以上国家职业资格（较原来高技能人才入户政策少了2年社保要求）
市人力资源局：档案调动和入户可分别办理
市人力资源局指出，申请条件准入类人才入户，必须符合3项基本条件：
1.在本市行政区域内就业、经商的非本市户籍人员。2.无违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；超生的，夫妻双方必须接受处理完毕满5年；其他违反计划生育政策的，夫妻双方必须接受处理完毕。3.无参加国家禁止的组织及其活动，无刑事犯罪记录。
同时要符合10类准入条件之一，比如具备全日制本科学历，或者具备中级以上职称，或者高级工以上国家职业资格，大专以上学历应届毕业生、本市职校技校具有中级工以上国家职业资格应届毕业生也在10类准入条件范围内。
条件准入类入户流程优化，原来人才引进中户口随人事档案变动的做法，改为户口迁移、人事档案调动两项业务分别办理；人才办理入户时，可以并提出档案调动，但不做捆绑。
此外，按照“即来即办”原则，依托网络平台对接信息端口受理核准，符合条件且资料齐备的，可当场发放《人才入户卡》。因此，市人力资源局建议符合条件准入的人才，尽量通过条件准入类方式申请，将更快捷便利。
市新莞人服务管理局：入户无须镇街党委政府讨论
市新莞人服务管理局指出，积分制人才入户的主要目标是吸纳符合我市经济及产业发展需求，在我市稳定创业、就业及生活的贡献型人才。本次积分制人才入户政策主要有四个亮点：
入户门槛降低
入户门槛由130分降至100分；基本条件中的在莞参保调整为在省内参保；积分项目中职业资格及专业技术职称、参加社会保险情况、居所情况、在莞投资纳税情况等多个项目积分分值增加；新增了年龄等积分项目。
申请资料简化
计生证明由“原户籍地县级以上计生部门”调整为“户籍地乡镇一级计生部门”开具；违法犯罪证明由“户籍地公安部门开具”调整为“由我市公安部门通过部门联网系统核查”。
审批环节减少
经审核符合入户资格的，无须入户镇街党委政府讨论，直接进入公示环节。办理迁户手续时，取消社区居委会开具同意迁入证明的环节，改为由公安部门将户籍迁入人员情况报辖区社区居委会备案。
审核时间压缩
由原近60个工作日调整为10个工作日内完成资料审核、7个工作日内完成公示环节。公示环节由原来的各镇街通过网络、报纸公示调整为由新莞人服务管理局门户网站实行动态公示。
市公安局：户籍迁移手续缩减至15个工作日
市公安局指出，公安部门户籍迁移手续缩减至15个工作日，全市公安机关将加强政策衔接，细化办理指引，明确办理流程，优化办事环节，规范资料提交，确保新政策实施到位；要严把材料审核关，确保入户资格合法真实有效；要严格控制办理时间，提高工作效率，为符合条件的申请人提供阳光高效、优质的服务。记者 晏聪
