黄江着力城市更新开启城市发展新篇章

　　黄江着力城市更新开启城市发展新篇章

 

　　走在黄牛埔水库的绿道上，绿树夹道，微风袭来，徒步而行的王伟顿觉心旷神怡，整个人一下放松了许多。美丽的绿道，加上周边完善的公共设施配套，让许多像王伟一样的市民，选择到黄牛埔水库绿道观光、休闲、运动。

 

　　黄牛埔水库绿道只是黄江镇提升城市环境的一个缩影。

 

　　为了进一步拓展和优化城市发展空间、提升黄江城市形象及市民的获得感幸福感，黄江镇积极推进路网改造、改善市民生活环境、持续推进“两违”治理、完善基础设施等，始终秉持产城人融合发展理念，以城市更新为着力点，开启城市发展新篇章。

 

　　“以前这个路口右转的车经常堵成长龙，我从家里到公司路程不到10公里，差不多要花半个小时。”提起黄江镇公常路—清龙路交叉路口，家住长龙村的李先生感触良多。

 

　　在裕元工业园内一家精密器械公司就职的他，公常路—清龙路交叉口是他每天驱车上下班必经路口，以前通过这个路口的红绿灯就至少需要15分钟，如今他从家里出发到达公司，总共只需15分钟。

 

　　据了解，公常路是黄江镇仅有的一条南北交通干道，也是连通深圳与黄江的主干道。近年来随着车流量大幅度增加，公常路—清龙路交叉口经常出现行车缓慢、拥堵现象。为缓解交叉路口拥堵，黄江去年启动了对该路口右转辅道延长线的改造工程，目前已竣工验收，改造成效明显。

 

　　作为城市发展的“脉络”，道路交通是基础性、战略性建设，也是经济社会发展的重要支撑和强力保障。毗邻深圳的黄江镇，依托独特的区位条件和优势，正处于抓粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设重要发展机遇的关键时期，而镇内交通建设水平的改善提升，更是直接关系到黄江建设莞深创新融合发展先行区的底气和潜力。

 

　　去年以来，黄江将道路改造升级作为“五大工程”之一，持续发力路网配套升级工程，加快贯通生态路、西环路、环城南路、黄朗路等镇内道路，不断提升通行能力。

 

　　“2018年重点办负责的项目29个，其中有不少都是与道路建设相关。”黄江镇重点办相关负责人介绍，除了已经竣工验收的公常路—清龙路交叉路口改造工程、西环路绿化项目外，即将完工的还有黄江新中学周边道路项目、公常路（常平镇交界处至富明大道路口段）立面改造、袁岗路建设项目、生态路绿化项目等工程。这些项目的建成将进一步改善黄江镇“内联外通”的路网贯通工程。

 

　　值得一提的是，根据东莞市2018年预算执行情况和2019年预算草案，东莞将投入329.39亿元大力推进地铁1号线建设，预计将于春节后正式动工。

 

　　作为连接东莞市西北片区、中心城区、东南片区的轨道交通骨干线路，1号线一期工程（望洪站—黄江中心站）由北向南穿过约10个镇街，止于黄江中心站，并设黄江停车场1座。

 

　　地铁1号线的开通将让黄江迎来地铁时代，不仅可以极大方便居民出行，更让人惊喜的是，地铁1号线起点及终点位置预留了远期延伸衔接广州、深圳地铁的技术条件，这无疑将进一步促进黄江承接广深，特别是深圳的产业外溢。

 

　　对此，《东莞市黄江镇总体规划（2016—2030年）》提出，黄江要以发展轨道交通和完善路网格局为重点，构建高效、稳定、低碳的综合交通运输体系。

 

　　按照规划，黄江将结合地铁1号线各站点周边资源特点，提出差异化发展战略，以“轨道+物业”进行统筹，高效率高效益地推进轨道交通建设，力求将黄江建成“湖光水色、绿道环绕”的现代化枢纽站点。

 

　　“以后有了地铁，黄江与深圳的产业对接肯定会越来越频繁和便利。”灵狮小镇园区管理有限公司副总经理袁可认为，道路交通设施的完善和提升，对企业、园区的发展有明显的助推作用。黄江连接深圳光明区的多条道路经过改造升级后，灵狮小镇的一些入驻企业纷纷反映“往来更顺畅了，客户也逐渐多了”。

 

　　黄江镇相关负责人直言，通过进一步构建“联通外循环、疏通内循环、畅通微循环”的城市交通新格局，黄江将加强与周边区域的协同发展。而轨道交通的建设，更将全面推动黄江镇在智力引入、产业升级、公共服务、时尚创意、品质居住、高端商业、科技研发等各方面快速发展。

 

　　1月21日，黄江镇市容环卫股负责人陈灼稳如往常一样，早早来到黄江镇中心的几个公厕，开展一天的巡查工作。刚一走进厕所，陈灼稳先是闻了一下气味，然后检查厕所清洁情况，再仔细检查水管是否有漏水情况。

 

　　“今天，中心区的公厕如平时一样，总体做得不错。”巡查了一遍，陈灼稳变得轻松了许多，“在这里工作了十多年，越来越得到了市民的认可，现在投诉减少了很多，一年不超过两次。”

 

　　正是有了许多像陈灼稳这样的环卫部门工作人员，黄江镇中心区、社区的公厕服务质量逐年提高，让广大市民颇为满意。对此，市民刘先生颇有感触，比如在黄江镇三新社区的文化公园，公厕指示牌十分明显，十分便民。

 

　　“现在，正在实施‘厕所革命’，黄江镇将对全镇二类公厕进行升级，更好地为市民服务。”陈灼稳告诉记者，届时市民上厕所将更加便利、更加舒适。

 

　　黄江镇有关负责人表示，接下来将新建24座环保厕所（村级15座、黄牛埔森林公园绿道7座、人民公园2座），届时全镇免费开放公厕总数量将达109座，并将其中44座日常管理维护工作推向市场化，进一步提高公厕管理水平和服务质量。

 

　　除了“厕所革命”之外，黄江镇还积极实施河涌治理。

 

　　1月21日下午，黄江镇水务工程建设运营中心的王工程师再次来到梅塘水，他自己都不记得来过几次了，但每次来都有惊喜的发现，现在河道清理工作基本完成，每天都有专人来巡查。

 

　　“河道清理比较干净了，目前正在推进截污管口整治。”王工程师说，目前梅塘水岸边整治工作进展顺利，河岸越来越整洁、美观，周边居民也逐渐理解和支持，尤其是旁边一个小区的居民，“小区周边环境越来越好，大家都很高兴。”

 

　　梅塘水岸治理只是黄江镇河涌整治工作的一个缩影。

 

　　为加快黄江镇推进生态文明建设步伐，努力构建人水和谐的生态新格局。2018年，黄江镇紧紧围绕河长制和水污染治理工作，扎实开展河涌整治各项工作。2018年，该镇共投入400万元，已完成了芙蓉水、裕元排洪渠、田美北排渠及大冚渠4条河涌整治工作。

 

　　此外，结合河长制，黄江镇每年投入644.7万元，由专业养护单位落实全镇22条河涌日常养护工作，河道养护工程已于去年9月1日实施，通过市场化养护管理，黄江镇河道水环境得到了进一步改善。

 

　　接下来，黄江镇将扎实推进塘坑排渠、黄京坑排洪渠、周坑渠和星光排洪渠4条河涌（初定）水环境综合整治工作，进一步消除河涌黑臭问题。同时，加强该镇22条河道日常管理养护监督管理工作，确保河道水环境持续得到改善，努力营造河畅、水清、堤固、岸绿、景美的水生态环境。

 

　　1月21日下午，看着有点情绪激动的张先生，黄江城管分局违建执法大队队长梁仲华立马警惕起来。

 

　　当时，黄江城管分局正在三新社区黄京坑村委拆除一栋违建，原本一周前已经发出整改通知，但业主还继续抢建。于是，黄江镇决定对该违建进行拆除。当天，工作人员对违建业主张先生进行了劝导，并得到了他的配合。

 

　　可是，大家都没想到，等钩机进入现场进行施工时，本来已经冷静的违建业主张先生，情绪又激动起来，并进行了阻挠。当时，梁仲华立即走了过去，又进行了一番耐心劝导，终于说服了张先生，顺利将违建拆除。

 

　　“今年，这样的拆除现场已经有6次了，2018年参与的次数都记不清了。”梁仲华告诉记者，2018年黄江镇“两违”治理工作目标任务是41万平方米，今年任务更重，“压力很大，但工作就是这样，希望能够得到广大市民的理解和支持。”

 

　　正是有了像梁仲华这样的人，有违建，就“亮剑”！2018年，黄江镇违法建设治理面积为46万余平方米，年度任务完成率为112.24%，基本遏制了新增违法建设行为，为广大市民提供优质城市空间，为黄江镇高质量发展开拓了新空间，得到了许多市民支持。

 

　　三新社区金地山湖城一名业主说，黄江镇加大力度拆除违建，不仅有效遏制了各类违法建设行为，更提升了黄江镇整体城市环境。

 

　　2018年，在“两违”治理工作方面，黄江镇取得了明显的成效，这与黄江镇多措并举、多部门协同作战等密不可分。2017年3月，黄江镇制定了《黄江镇违法用地、违法建设联合执法实施方案》，成立了以镇主要领导为组长，镇相关分管领导为副组长，镇城管、国土、公安、住建等部门负责人为成员的“两违”联合执法工作领导小组，统筹组织黄江镇“两违”整治工作。

 

　　为规范用地秩序、有效遏制违法建设行为，切实提升城镇整体形象，黄江城管分局在黄江镇委、镇政府和东莞市城管局的强力支持下，始终保持清理违法建筑高压态势。

 

　　“我们还实行分片区巡查，责任到位。”黄江城管分局相关负责人介绍，该分局将全镇范围划分为4个片区加强巡控，片区设置巡控组长，加强对违法建设的巡查工作。

 

　　正是通过精心部署，黄江镇有效遏制了各类违法建设行为。2018年以来，该镇“两违”联合执法领导小组统筹组织国土、城管、公安、城建等部门，先后开展了41次大型拆除行动，强制拆除或责成自行拆除173宗违法建筑等。

 

　　黄江镇为临深片区，群众对住房需求日益旺盛，尤其以已建成并投入使用多年的住宅小区、别墅区为甚，对低楼层住房、别墅进行加建、改建的情况时有发生。

 

　　“为有效遏制花园小区违建行为， 2018年第三、第四季度，黄江城管分局先后开展了21次大型拆除行动，其中11次主要针对花园小区违建。”黄江城管分局相关负责人表示。

 

　　正是如此，黄江镇坚持以铁腕打击的高压态势，扎实开展“两违”治理工作，对违法建设要严查严控，遏制新增，消化存量，努力实现黄江镇新增违法建设“零增长”，为黄江未来发展开拓了新空间。接下来，黄江镇将加强巡查，对违法建设要严查严控。

 

　　由公常路驱车拐进东环路，路旁一个超过1万平方米的“工地”格外引人注目，这里就是黄江首个市民体育休闲公园项目及黄江城市客厅项目所在地。目前这两个项目已进入工程收尾阶段，预计春节前将全部完工，经验收后即可交付使用。

 

　　“黄江市民体育休闲公园的建设正当其时、正当其需。”黄江重点办相关负责人表示，随着人民生活水平的不断提高，很多城市配套逐渐显得较为落后，市民的体育休闲场所更是明显不足。作为黄江目前唯一的体育休闲公园，该项目在一定程度上承载着对外展示黄江城市体育活力新形象的功能。

 

　　毗邻深圳，又有得天独厚的自然资源和地理区位优势，黄江镇委书记叶锦锐曾多次强调，黄江要做深圳产业的后花园，在城市布局、公园建设、教育资源等方面对标深圳，不断完善配套设施，提高区域竞争力。

 

　　为此，黄江近年来在城市生活配套水平的提升方面持续发力，除了加快建设改造市民体育休闲公园等一批主题鲜明、环境优美、功能性强的森林旅游休闲度假风景区外，还大力推进基层文化服务建设，通过社区综合文化服务中心的建设，不断丰富居民文化生活，提升幸福感。

 

　　“目前黄江实现了7个社区综合文化服务中心全覆盖，将进一步完善全镇的基础性公共服务，提升市民幸福感。”黄江镇相关负责人介绍，通过对各社区综合服务中心现有的各种文化资源进行盘活存量、调整置换、集中利用等方式，黄江将原集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等的功能室重新进行规划，建设成为社区综合文化服务中心。目前三新、梅塘、北岸、长龙、宝山、田美、新市共7个社区均建成了综合文化服务中心。

 

　　“文化服务就是惠民工程，不管外来人员还是户籍人员，来了就是我们的服务对象。”黄江镇相关负责人介绍，在社区文化服务基础上，黄江镇还着力构建规模化、系列化、多层次的文化活动品牌体系。比如不断丰富黄江读书节、全民艺术普及行动计划、市民文化大讲堂、广场舞比赛、书画歌舞比赛等文化活动项目的内容，提高群众参与度，扩大活动影响力，确保月月有主题、周周有活动、天天有笑声，营造具有黄江特色、有较大影响力和导向性、示范性的文化惠民品牌活动，不断提升居民的获得感幸福感。

 

　　作为东莞市社区综合服务中心10个示范点之一，北岸社区综合文化服务中心是黄江镇面积最大的文化服务中心，面积约1200平方米。

 

　　据了解，北岸社区综合文化服务中心通过政府购买社会服务的形式，配备了8名社工，专职为居民提供长者服务、残疾人康复服务、青少年服务、家庭服务、志愿者服务、外来人员服务等社会服务。同时，根据需求，设置了亲子乐园、体育健身室、残疾人康复室、青少年活动中心、社工志愿者活动室、图书阅览室等21个功能室。

 

　　“目前社区正在开展的‘乐学·寒假’活动，切实为我们这些上班族解决了后顾之忧。”老家在湖南长沙的刘小姐是北岸社区一家电子厂的财务人员，因为岁末年终，家里的老人提前回老家为过年做准备，如何安置刚放寒假的7岁女儿成为刘小姐夫妻的当务之急。

 

　　据了解，“乐学·寒假”活动通过寒假作业辅导、兴趣活动、游戏互动等，培养青少年的兴趣爱好，丰富假期生活，预防减少沉迷网络或者意外事件，让青少年安全、快乐过假期。

 

　　“开班当天，轻松有趣的游戏形式吸引了40多名家长带领孩子们过来报名参加。”北岸社区文化管理员曾丽余告诉记者，岁末年终，很多家长还在上班，但孩子们已经放寒假，如何妥善安排孩子们的假期生活成为家长的头号大事。

 

　　该中心相关负责人表示，社区通过举办该活动，可以有效减轻家长们的照顾压力。同时，也有个别外来人员因为春节加班不能回家，将子女接来东莞过年，又因担心孩子们的安全问题而送了过来参加活动。因此，该服务得到了许多学生与家长们赞同认可。

 

　　黄江镇有临深的地缘优势，拥有抢抓深圳优质产业外溢的优先机遇，处于新一轮增长临界点的黄江，必将会在产业发展、城市品质、民生服务等方面全面发力，以更好的姿态向深圳看齐。

 

　　面对如此机遇，黄江应该如何入手？

 

　　2018年，黄江紧紧围绕拓展优化发展空间、推动产业升级、提升行政效率、强化城市管理、优化公共服务、创新基层治理六个方面重点发力，全力推动实体经济振兴发展，推动产业结构调整和企业转型升级。

 

　　通过路网建设，优化市民出行；通过完善基础设施，提升市民幸福感；通过重拳整治“两违”建筑，开拓城市发展新空间……推出系列举措，正是为了进一步拓展和优化城市发展空间、提升黄江城市形象，提升市民获得感幸福感。

 

　　比如，黄江镇通过进一步构建“联通外循环、疏通内循环、畅通微循环”的城市交通新格局，进一步加强与周边区域的协同发展。同时，利用轨道交通的建设，全面推动各方面快速发展。

 

　　在加速交通对接的同时，黄江镇突出抓好城市更新，积极探索“产城融合”新模式，着力抓好灵狮小镇、星河“互联网”小镇等城市更新项目，加快建立以产业为主、产城人融合的业态格局。

 

　　在城市软实力配套建设上，黄江镇积极推动华师附属学校、伊顿外国语学校、黄江中学安全改造建设，以及新黄江医院等民生工程建设，不断优化民生服务供给侧。同时，在城市生活配套水平的提升方面持续发力，大力推进基层文化服务建设，不断丰富居民文化生活，提升幸福感。

 

　　在建设“美丽黄江”方面，黄江镇出台“美丽黄江”建设16条措施。按照方案，黄江镇将结合区域资源禀赋和区位优势，完善“一心两翼三组团”的新型城镇化发展格局，加紧编制黄牛埔、黄京坑、龙见田三大片区控规编制工作，高质量完成全镇近期规划编制、工业保护线划定工作。

 

　　此外，黄江镇将在省生态乡镇和省园林城镇的基础上，争取建成国家生态乡镇和国家园林城镇，构筑人与自然和谐发展的现代化建设格局。

 

　　黄江镇将坚持生态优先，落实全镇22条内河涌日常管理及养护工作，全力营造水清岸绿的美好生态环境。同时，统筹做好截污次支管网建设，确保2018年完成管网铺设88.53公里。

 

　　“大力提升城市精细化管理水平，不断补齐城市发展短板。”黄江镇有关负责人坦言，该镇启动黄江大道和公常路景观提升、黄江广场夜景提升等精品工程，加快推进“海绵城市”及地下综合管廊项目建设。

 

　　正是通过这一系列的举措，黄江镇秉持产城人融合发展理念，以城市更新为着力点，从而开启城市发展新篇章，不断提升市民获得感和幸福感，进一步开拓黄江发展新空间。（来源：南方日报 ）