围绕“保护公益”东莞市积极稳妥推进公益诉讼工作

　　围绕“保护公益”东莞市积极稳妥推进公益诉讼工作

 

　　2017年7月全国人大常委会正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。围绕“保护公益”这一核心，东莞市积极稳妥推进公益诉讼工作，目前取得了初步成效。但相关人士指出，我市仍需透过加强制度建设、加大普法和宣传力度等途径，提高社会各界对公益诉讼的认知度，满足人民群众对公益保护的新期待和新要求。

 

　　“公益诉讼”是指特定的国家机关和相关团体、组织、公民个人，依据法律授权，对侵犯国家利益、社会公共利益或不特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究违法者的法律责任，包括民事公益诉讼和行政公益诉讼两大类。

 

　　东莞市第一市区检察院党组成员、副检察长叶润桂：“高埗的一个案例也是涉及食品药品安全的，卖鱼档里面放了所谓的苏打，但其实那是氯霉素，我们作出了相应的行政处罚。还有一个生态资源保护的案例，把550多平方的基本农田铺上水泥，进行硬底化，使土地结板块，我们提出检察建议，要求复绿复耕。”

 

　　市检察机关的最新统计数据显示，自2017年7月至2018年2月，东莞市两级院共收集公益诉讼案件线索85件，立案18件。从办理的公益诉讼案件类型看，民事公益诉讼2件，约占11%，行政公益诉讼16件，约占89%，案件主要涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域，其中，生态环境和资源保护案件占58%，食品药品案件占30%，国有财产保护案件占12%。

 

　　据了解，2017年7月1日，全国人大常委会通过修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的决定，正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。有相关人士一针见血指出，公益诉讼工作虽然试点两年，全国开展将近一年，但在广大民众的视野中，仍属于新生事物，我市探索开展公益诉讼工作取得成效的同时，也遇到不少困难和问题，如，社会认知度不高、案件成案低、确认对应的被监督行政单位难度大等等。

 

　　东莞市第三市区检察院党组成员、副检察长钟广洪：“公益诉讼，我感觉目前的问题主要是民众对这个理解不到位，另外我们检察机关开展公益诉讼当中线索来源比较匮乏，再一个是在我们日常执法当中，相关行政执法单位不理解，调查取证过程当中也出现一些行政执法单位不配合的情形，应该说还没有充分形成合力。”

 

　　相关人士建议，市人大常委会继续加强对检察机关开展公益诉讼工作的监督与支持，推动各相关单位协作，在全市形成公益诉讼工作的合力；可结合东莞实际，建立环境公益诉讼专项基金；加强对公益诉讼新职能和成效的宣传，发动群众参与到“绿水青山”和食品药品安全保护中来，鼓励群众向检察机关提供公益诉讼线索。（来源：东莞阳光网）