东莞海洋强市建设扎实推进

生活   来源:莞讯网  责任编辑:百花残  2017-12-13 15:44:38
  东莞海洋强市建设扎实推进
 
  昨日,国家海洋督察组(第五组)正式进驻东莞开展下沉督察工作,市委副书记、市长梁维东代表市政府汇报全市海洋工作情况。党的十八大以来,在国家海洋局、国家海洋局南海分局的指导帮助下,我市全面贯彻党的十八大、十九大精神,认真落实习近平总书记关于做好海洋工作的重要指示要求,坚持强化领导、坚持规划引领、坚持保护优先、坚持节约集约、坚持依法管海,着力推动规划用海、集约用海、生态用海、依法用海,海洋综合管理水平持续提升,海洋生态文明建设不断深化,海洋强市建设扎实推进。
 
  据介绍,东莞市委、市政府高度重视海洋工作,特别是去年年底以来,全市上下齐心协力打响了水污染治理攻坚战,通过推进截污管网建设、开展内河涌整治、实施河长制等措施,大力推动陆源入海污染防治,坚持生态养海、用心护海、合理用海,通过“五个坚持”守护海洋生态红线,全面提升海域水环境质量,切实加强海洋生态文明建设。
 
  坚持强化领导,把海洋工作摆在全市发展大局的重要位置。早在1997年,东莞就启动了虎门港开发建设,2005年设立了全国唯一的黄唇鱼市级自然保护区。特别是近年来,全市建立了海洋经济工作联席会议制度,统筹推进全市海洋工作。据统计,仅2016年以来,市委市政府先后召开超过15次相关会议,对海洋经济发展规划、沿海产业发展布局、海洋观测监测能力建设、滨海湾新区开发建设等工作进行研究部署。
 
  坚持规划引领,着力加强建设海洋强市的顶层设计。深入落实海洋强国、海洋强省的战略部署,充分结合我市海域实际和海洋经济发展的特点,专门制定了“1+5”政策体系,即《关于加快发展海洋经济的意见》和东莞市发展临海工业、滨海旅游业、海洋新兴产业及海洋科技、集中集约用海、海洋生态保护等5个实施方案,全面推进东莞海洋强市建设。同时,坚持规划先行,制定了海洋经济发展、海洋功能布局、海洋观测监测等多个规划,形成了较为完善的海洋规划体系。今年8月,《东莞市海洋功能区划(2013-2020)》获省政府批复同意。
 
  坚持保护优先,切实加强海洋生态文明建设。通过实施海洋生态红线管控、推进海岸带整治修复、加大陆源入海污染防治力度、加强黄唇鱼自然保护区建设,把加强海洋生态环境保护放在更加重要的位置,积极探索环境友好型、资源友好型、生态友好型的海洋经济发展新模式。大力推进电镀、漂染、洗水、印花、制革、造纸等重点污染企业整治,累计关闭重点污染行业企业477家,基本完成年产能20万吨以下造纸企业全面退出,有效保护海洋生态环境。
 
  坚持节约集约,合理开发利用海洋资源。强化科学用海的理念,合理利用好宝贵的海洋资源,推动海洋经济向集约、高效发展转变。全面规范完善用海审批程序、严格把控围填海项目、科学开发滨海湾新区,全面依法合理用海。截至目前,全市依法审核并经国务院、省政府、市政府审批用海项目77宗,其中填海项目13宗,确权面积439.5公顷,填海298.6公顷,累计征收海域使用金3.53亿元。
 
  坚持依法管海,不断增强海洋综合管控能力。严格落实《海域使用管理法》《海洋环境保护法》《海岛保护法》等法律法规,通过全面加强海域使用动态监视监测、严格查处海洋违法行为、积极处理历史遗留用海项目等有效措施,全面推进依法管海、从严管海,切实规范海洋综合管理,进一步提升海洋事业发展质量。截至目前,拆除和正在拆除的海上违法构筑物达39宗,面积超过4500平方米,为市民群众呵护一片美丽的海洋。
 
  近年来,在国家海洋局和省海洋与渔业厅的指导帮助下,我市海洋工作取得了一些成绩。但对照国家和省的相关要求,对照全市发展的内在需要,东莞清醒地认识到全市海洋工作还有提升空间。
 
  据了解,我市海域面积、海岸线长度和无居民海岛数量等在沿海城市中相对较少,海洋资源相对贫乏。虽然近年来全市海洋经济发展较快,但海洋生产总值仅占地区生产总值的12%左右,与全省平均水平还有一定的差距。由于发展较早,以往东莞对海岸带的岸线资源、国土资源、海域资源的开发利用缺乏深入谋划考虑,海岸带较多资源用于发展交通运输、仓储物流、船舶制造等产业,开发利用方式比较粗放。
 
  同时,受珠江流域陆源入海污染影响,我市海水水质还需加强提升,东宝河等主要入海河流长期超标向海域排放污染物,无机氮、活性磷酸盐等主要污染物需进一步加强控制。
 
  此外,涉海管理部门多、政策多,部分职责界定不够具体清晰,涉海部门之间还需进一步加强沟通协调。信息化建设和基础设施建设还需加强投入力度,扎实推进渔港码头、防堤坝等基础设施建设。
 
  “十三五”期间,东莞将基本实现建设海洋经济强市的战略目标。预计2020年,东莞海洋总产值达到约1110亿元,年均增长约8%。在未来几年,东莞将以滨海湾开发区为平台,加强与港澳及周边城市的产业对接,借助海洋经济的开发,大力发展湾区经济,实现粤港澳的产业融合及升级。
 
  东莞将以国家海洋督察为新的起点,从这次督察查摆的问题中认真总结经验,进一步健全海洋资源环境保护的长效机制,系统提升“管海”“护海”的能力水平,全力提升东莞海洋生态文明建设和海洋经济发展水平。(来源:东莞时报)
 

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