东莞市9亿多扶贫资金如何用

　　今年上半年，全市8 1个欠发达村村组两级经营性纯收入约1.32亿元，比上年同期增加3275万元，增长33%，增幅居近年之最。市农业局农村建设科称，欠发达村收入增长明显，主要得益于积极发展物业、入股优质项目或理财投资。

　　力争2015年消除资不抵债村

　　早在2011年，东莞市决定在2011-2015年期间共安排7 .51亿元市内扶贫专项资金。去年，东莞市再次加大财政投入力度，将预算总额提高至9 .07亿元。政策调整后，优质项目补助预算总额度为5.36亿元，基础设施建设补助预算总额度为2 .67亿元，两项合计为8.03亿元；其余1.04亿元为就业激励和脱贫奖励资金。

　　截至今年5月20日，市财政累计已下拨4 .4亿元市内扶贫专项资金，占预算资金总额的55%.

　　而经过多年的专项扶贫后，今年1至6月，81个欠发达村村组两级经营性纯收入约1.32亿元，比上年同期增加3275万元，增长33%，增幅为近年之最。

　　市农业局称，近三年的市内扶贫共解决村户困难1万多宗，帮助4300多户低保群众成功实现脱贫，累计总脱贫率达90%.市内扶贫工作的目标是，到2015年，力争消除资不抵债村，有80%的欠发达村村组两级经营性纯收入稳定在180万元以上或增长20%以上。

　　上半年共向优质项目拨付5738万

　　市农业局农村建设科透露，今年上半年累计有5个镇街的20个欠发达村申报5个优质项目补助，申报总额为14566万元。此外有8镇街的16个欠发达村申报37个基础设施建设项目，申报总额为2071万元。

　　“截至目前，市扶贫和财政部门已完成对3个优质项目、37个基础设施建设项目的资料初审和现场核查。”市农业局农村建设科表示，补助资金正在加快落实，上半年共向16个欠发达村5个优质项目拨付5738 .5万元补助资金，为相关村年创收600多万元，平均每村38万元，按进度拨付上年基础设施建设项目1245万元补助资金，进一步完善了村道巷道和桥梁等设施。

　　扶贫专项资金三大去向

　　1、建设基础设施

　　预算总额2.67亿元

　　已下拨0.93亿元

　　村道巷道建设7636万元

　　成果：建设道路总长117千米，方便了群众出行，惠及20.5万人。

　　危桥改造302万元

　　成果：新建、改造危桥13座，总长231 .48米，惠及3.2万群众出行。

　　河堤、排水及清淤工程850万元

　　成果：总长36643米，解决了3.7万群众的排水防涝问题。

　　建设老人活动中心523万元

　　成果：建设老人活动中心面积7345平方米，方便了4.3万群众进行文化娱乐。

　　2、激励就业 奖励脱贫

　　预算总额1.04亿元

　　已下拨0.33亿元

　　三年来共落实低保劳动力就业激励补助3215万元

　　帮助4300多户低保群众成功实现脱贫

　　2011年 1418万元

　　2012年 1698万元

　　2013年 99万元

　　共有6000多名低保劳动力实现就业并获得补助

　　市内扶贫工作目标：到2015年，力争消除资不抵债村，有80%的欠发达村村组两级经营性纯收入稳定在180万元以上或增长20%以上。

　　3、优质项目补助

　　预算总额5.36亿元

　　已下拨3.14亿元

　　“镇街统筹类”：指的是统筹入股镇属企业或物业，由镇政府兜底保障村的收益率。

　　举例：2012年，望牛墩镇政府统筹申请使用7个欠发达村（洲湾、寮厦、横沥、福安、官洲、石排、锦涡）发展优质项目补助资金1464万元，投资参股中韩桥工业园宿舍厂房项目，每年按10%的固定收益率让利支付给各村，期限10年，10年后返还本金，红利每季度支付一次，每年可为7个欠发达村集体增加收入约146.4万元。

　　“自建物业类”：指的是村自建、扩建经营性物业，包括建设厂房、商铺、农贸市场、综合楼等。

　　举例：横沥镇张坑村和泰电风扇有限公司厂房项目，总投资323万元。项目建设完成后，产权归张坑村股份经济联合社所有，由张坑村股份经济联合社对外租赁，收取租金和管理费。该项目竣工交付以来，一年收入大约60万元，投资回收期不到6年，收益率约18%.

　　“资产收购类”：指的是由村对所属区域内的厂房、商铺、农贸市场，或镇属企业物业进行购买，通过出租经营物业产生高收益。

　　举例：望牛墩杜屋、朱平沙，寮步居民社区，麻涌漳澎社区等投入该类项目。

　　“购置理财产品类”：指的是购置信托理财产品类，该类项目较少。

　　举例：东莞农村理财产品主要有“从莞高速路”，收益率大概8%.去年年底统计，全市村组两级大概有8.6亿资金投资到这些理财产品。

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