中储粮除了承担大规模的政策性粮油收储任务之外,还承担着中央储备粮的保管轮换任务。近几年,由于粮食购销价格倒挂严重,中央储备粮的轮换压力加大,基层粮食企业困境重重。
据了解,目前国家对中央储备粮的轮换采取包干的办法,给予一定的价差补贴后,轮换购销由中储粮通过市场进行,盈亏自负。一方面,按照国家政策规定,在国家收储预案执行期间,中央储备粮轮换收购粮食的价格不得低于国家规定的最低收购价和临储价;另一方面轮换销售粮食的价格随行就市确定。近几年来,国家连续提高最低收购价和国家临时收储价格,新粮收购价格逐年提高,但销售市场由于受进口产品冲击、消费需求下降等因素影响,价格低迷,购销价格倒挂严重。
据一位不愿透露姓名的中储粮直属库人士讲,以南方销售稻谷轮换为例,中央储备陈稻轮换销售和新稻收购的新陈价差在每吨600元左右,而中央财政的轮换补贴平均每吨不到200元,剩余的每吨400元亏损完全由中储粮企业自己承担,而地方储备轮换产生的这部分价差亏损则由地方财政兜底。中储粮基层直属企业轮得越多亏得越多,困难重重。为了确保中央储备粮的数量真实、质量良好,即使亏损中储粮也要求基层直属企业保证完成轮换任务,对这部分轮换亏损公司只能通过其他业务的利润来弥补,但长期来看,如果价格倒挂持续下去,难以为继。
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