山东茌平：企业引资受骗，政府“摁下葫芦又起瓢”

国内来源：中网资讯中心责任编辑：百花残 2015-09-10 16:20 热门评论

　　山东茌平一家总资产近10亿元的大型股份制企业，因为资金链断裂而停产，为了救活企业，股东们和当地政府不惜让他人收购公司。然而，貌似财大气粗的收购商接过企业后，投入的却是一张张假银行承兑汇票，公司用“假承兑”去购进原料并维持企业生产经营，终因事情败露活了两个月的公司再次变得静悄悄，“公司收购”变成一出荒诞的闹剧。

　　“假承兑”案发后，收购商和提供假票据的嫌疑人被刑事拘留，茌平县委政府成立了多个善后处理小组，却眼睁睁地看着企业被停电停气，致使生产流程中设备内价值近千万元的半成品变成废物。而当供应商集体上访时，为了替供应商泄愤平息上访，县领导干预司法，责令公安机关将不明真相的管理人员以“涉嫌票据诈骗”上网通缉。

　　“企业收购”闹剧

　　山东同创生物技术有限公司(以下简称同创公司)前身是茌平县光明淀粉厂，属小型国有企业，经过20多年的发展、改制，如今占地600多亩，固定资产达七亿多元，拥有员工五、六百人，成为鲁西地区最大的玉米加工企业，主要产品为山梨醇，其生产能力和规模占全国山梨醇生产总量的三分之一左右。

　　(图为该公司停产后的生产设备)

　　然而，尽管设备先进，产品市场行情看好，但过大的规模投资致使企业流动资金严重不足，同创公司这两年的日子并不好过，堪堪逼近倒闭的边缘。

　　2014年8月，因为企业之间贷款互保，同创公司被迫替其它企业偿还借款6000多万元，导致公司资金链断裂，生产经营全面停止，工人失业，债主频频登门，内外交困之时，时任董事长、法定代表人马庆民又向县委政府提出病休，总经理罗震临危受命，与杨学斌、乌爱杰等公司董事组成领导班子，一边看守企业，一边在县领导支持下招商引资，以期救活企业。

　　就在此时，“救世主”出现了，一个叫杨兰柏，一个叫刘永胜，据知情人向记者透露，二人原来在山东其它地方的投资，项目因故搁浅，经人介绍才转向茌平投资同创公司。

　　记者看到，2014年10月24日，刘永胜与同创公司签订的《企业收购合同》，大意为：刘永胜出资收购同创公司所有资产、债权和债务，刘须将300万元资金汇入双方指定账户合同生效，然后变更企业法定代表人及转让其所持有的全部股权，刘永胜或委托同创公司原有关人员行使生产经营权力，同创公司所有人员必须全面配合，无条件服从管理。

　　两个月后，双方又签订了法人代表变更及债权债务有关事项的补充协议，主管工业副县长肖德刚作为县政府代表在合同上签了字。

　　从《企业收购合同》上不难看出，只要能将同创公司盘活，并承担公司原有债务，那么他就是这家拥有近10亿资产企业的主人。

　　一位中层管理人员告诉记者，经过十几年的努力拼搏，他们奉献了青春和大量心血，才有现在的同创公司，怎肯轻易拱手送人?但正是出于对同创的爱，不忍心看着企业死掉，所以开出了对投资商如此优厚的条件。

　　据同创公司管理层员工反映，变更刘永胜为法定代表人，其实杨兰柏是后台老板。刘永胜接管同创公司后，由于是外行，不懂生产经营，仍旧依靠原来的管理人员和一线职工，聘请罗震、乌爱杰等人为总经理、副总经理，而刘永胜则牢牢把住财权，他自己带来或新招聘了财务人员，每动用一笔钱都要由其签字。

　　设备开始运转，几百人忙碌起来，同创公司基本恢复正常。但很快，罗震等人发现一种奇特现象，投资方并未投入分文现金，包括企业收购合同中约定的前期资金300万元，刘永胜都是拿银行承兑汇票应付，需要购糖了，购玉米了，甚至交电费，业务经办人员都可到财务上领取一张数额不等的承兑汇票，前后计十几张总金额近3000万元。

　　银行承兑汇票是由付款人委托银行开据的一种远期支付票据，最长期限为六个月，票据到期银行见票即付，由于该票的这一特性，受票单位或个人很难在短时间内辨别真伪。然而，一个月后，付出去的银行承兑汇票接受方陆续找上门来，由于无法兑付或贴现，经查询全部为假汇票。

　　罗震、乌爱杰等人和那些供货商们不得不接受这一现实，纷纷到公安机关报案。同时罗震就相关情况还向县领导作了汇报，茌平县公安局随即对刘永胜、杨兰柏等涉案人刑事拘留，同创公司再一次重重“跌倒”。

　　假承兑缘何未能及时发现

　　“哪敢怀疑呀?有人来投资救活企业，我们都奉若神明，光朝好的一面想。”同创公司的管理人员向记者分析了假承兑未能及时发现的原因。

　　起初，总经理罗震有些不放心，就其中的两份承兑汇票悄悄安排人向开票银行核实，银行回复称“确实开出过此票据，但你手中的真假自辩”，票面那么逼真，后面又有多家公司的背书，说明这些企业也接受过本票，应该不会有假，便未申请鉴定真伪。这也是同创公司业务管理人员敢于拿着“假承兑”购买原辅料的因素。

　　另一方面，与同创公司有往来的业务单位都是多年的关系户，此前尚欠他们一定数额的货款，他们巴不得同创公司运转起来，好逐步结清前欠款，即便承兑汇票有些问题，也不怀疑是假的，况且有这么大的企业在，跑了和尚跑不了庙。

　　在本案中，损失严重而又无力承担的是那些玉米供应商，俗称“玉米户”，有八、九家之多，他们设玉米收购点，把千家万户的玉米收上来，再卖给同创公司，从中赚取差价，与同创公司有着多年的业务关系，原欠他们玉米款2000多万元。

　　“玉米户”们此次接收了两张承兑汇票，分别是500万元和430万元，给同创公司提供了900万元的玉米，旧债已经压得他们喘不过气来，徒增900万元更令他们雪上加霜。

　　在陆续接到承兑汇票有问题的反馈后，罗震等公司高管还对刘永胜存在侥幸心理，不希望同创就此垮塌，一方面安慰供货商，一方面迫使他拿出真金白银来，刘永胜为此写下保证书，保证在2015年1月9日前到账2000万元，但终未落实。

　　关于谁先到公安机关报案，同创公司的一位管理人员告诉记者，实际上前后脚，我们去做笔录的时候，发现那些“玉米户”也在。

　　护厂功臣变身“票据诈骗同伙”

　　投资落空，企业法定代表人被抓，同创公司遭遇灭顶之灾，罗震等原股东、企业高管再次苦撑危局。从相关文件可以看到，他们善后做了大量工作。

　　同创公司生产所用电、蒸汽、氢气全部由信发集团公司提供，2015年1月20日，由于担心欠费信发集团公司会突然停气停电，同创公司写出书面申请，反复向信发集团公司陈述突然停电造成的危害和安全隐患，请求如停电提前两个小时通知。

　　1月29日，同创公司再次致函信发集团领导，车间生产系统中存有大量物料，如不加工处理完毕，将损坏设备，甚至引发连环爆炸，恳请正常供电、供气25天。

　　从2015年2月3日起，至4月22日，同创公司就非正常停车造成的安全隐患，春节期间安全问题，9个月未发工资可能引发的上访问题，向县委政府及驻厂工作组作出至少7份书面申请报告，不但指出问题，还提出解决问题的办法。

　　由于罗震等人努力，同创公司没有发生安全事故，也没有发生工人大面积上访事件。

　　尽管罗震等人向供电供气商和当地政府多次呼吁，恳请帮助，终无人雪中送炭，眼睁睁地看着设备系统内大量原料、半成品变成废物，记者在现场看到，很多三四层楼高的储物罐装得满满的，爬到罐口可见里面的物质表层长满黑毛。

　　(图为该公司停产后坏在生产罐里的半成品)

　　“这里面是酸泡玉米，那里面是葡萄糖液”，留守人员向记者介绍，如果加工完毕，产品价值足够还“玉米户”那900万元了，可惜白白坏到设备里，朝外清除也是问题。

　　罗震和乌爱杰是刘永胜聘请的总经理及主管供应的副总经理，乌爱杰则直接与供货商打交道，事发后，“玉米户”迁怒于乌、罗二人，他们的道理很简单，“我们从你的手上接了假承兑，就应该向你要，不给我们就上访”。

　　罗震、乌爱杰在给媒体的投诉信中说，玉米户要我们个人承担这900万元债务，既没这个道理也没这个能力，他们就多次到县委政府缠访、闹访，县领导便给我们施压，说玉米户再上访就抓你们，按刘永胜的同伙办。没想到，8月上旬，我们真的被茌平县公安局以“涉嫌票据诈骗”网上通缉。

　　“7个月了，公安机关对本案做了详尽的侦查，如果我们涉嫌犯罪，早就应当被抓了。县领导明摆着干预司法，不惜制造冤案来平息上访，给我们个人及两个家庭造成极大伤害”。

　　原董事长退了，新董事长抓了，总经理躲了，投入假银行承兑汇票的刘永胜、杨兰柏等人究竟什么来路?没人说的清。在签订企业收购补充协议中，县政府是作为丙方之一出现的，副县长肖德刚也在协议上签了字，但协议并未说明丙方起什么作用。

　　那么，县政府有无对投资方进行过调查摸底?既然派驻了善后工作组，为什么还造成大量原材料半成品坏在设备中?就同创公司“假承兑”案的相关问题，记者到茌平县政府采访，政府办人员告诉记者采访必须到县委宣传部去，具体情况由宣传部来安排。随后记者来到县委宣传部，办公人员告诉记者领导都有事出差了，有什么事等领导回来再联系。

　　在经历一场收购闹剧后，如今的同创公司静悄悄，偌大的厂区内荒草凄凄，投资数亿元的厂房设备被闲置，五、六百名工人不得不另谋生路，如何才能救活同创公司?恐怕是本届县委政府领导最应该考虑并付诸实施的事情。

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