东莞3年30亿元帮扶资金助次发达镇

 

　　东莞3年30亿元帮扶资金助次发达镇

 

　　东莞作为世界制造业名城，经济实力强劲。在快速前进的30多年中，由于一些因素的制约，出现了发展不均衡状态。2016年，市委将破解发展不协调、不均衡难题，作为构建开放型经济新体制大调研的八大课题之一，进行深入调研剖析。2017年出台了一系列支持次发达镇加快发展的政策措施：每年10亿元的产业发展专项资金、共同帮扶机制、产业项目共建、用地政策倾斜等；确立了“两年一大步、四年大跨越”的发展总体目标，到2018年50%以上次发达镇GDP突破100亿元，到2020年100%次发达镇GDP突破100亿元。

 

　　为推动决策部署有效落实，今年市委市政府将支持次发达镇加快发展列为市十大重点督办项目。目前，市委农办（市农业局）会同财政、发改、经信、商务等部门，正按照市委市政府要求，积极落实各项扶持措施。

 

　　确立了扶持资金筹资机制，核心内容是：从2017年起连续3年，对2015年度全市参与分成税收收入规模前10名镇（街道）和松山湖（生态园），按其2015年度参与分成税收收入占比，每年计提总额4亿元的资金，市财政再按6：4的比例每年配套6亿元，共同设立每年10亿元的扶持次发达镇产业发展资金池。

 

　　为了确保这项机制运作的科学性和公平性，市委农办（市农业局）搭建起了资金评审规则，通过实施专家评审、资金池管理联席会议审核和市政府审批制度，对扶持的产业项目进行严格把关。经评审，我市首批次发达镇产业发展专项资金，已在6月14日市政府常务会议审议通过，并于6月29日发文下拨至次发达镇财政。

 

　　8个次发达镇使用2017年度市扶持次发达镇产业发展专项资金的方案是：8个次发达镇共申报36个项目，申请补助资金10亿元，申报率为100%，其中望牛墩、洪梅、企石镇各申报2亿元，谢岗、石排、道滘、中堂、东坑镇各申报8000万元。申报项目中，支持产业园区发展类项目25个，申请资金7.37亿元；产业项目直接建设类6个，申请资金0.97亿元；直接将资金放大后再支持产业发展的项目5个，申请资金1.66亿元。上述项目预计直接带动的总投资额约为130亿元，其中2017年预计总投资约28.76亿元。

 

　　组织投资项目推介。分批组织富通集团、深圳创世纪、深圳朗特和元科智能智造等项目赴次发达镇投资考察；分别组织谢岗、道滘、望牛墩、中堂、石排等次发达镇赴上海、南京、深圳开展登门招商。

 

　　建立招商载体信息台账。全面摸清次发达镇闲置土地、厂房等资源，建立起招商资源信息台账。建立了100家外资重点招商引资项目库，根据次发达镇招商资源信息台账实行分类指导招商引资。

 

　　扶持引进重大项目。实施次发达镇重大项目引进倾斜政策，今年共为次发达镇增补3个重大建设项目，总投资21.5亿元；增补（调转）道滘利扬芯片等6个预备项目，总投资45.5亿元。

 

　　建立共同帮扶机制整合市直部门帮扶资源

 

　　我市切实强化市直部门对区域均衡协调发展的责任担当，要求具有职能优势的市直部门，要肩负起加快次发达镇发展的重任。

 

　　设立共同帮扶机制。安排发改、国土、财政、经信、商务、科技、规划、交通等8个市职能部门，结对帮扶8个次发达镇，并根据次发达镇的发展需求和市职能部门优势，由每部门对口联系一个次发达镇。

 

　　实行精准帮扶。在共同帮扶机制下，每个次发达镇在帮扶单位的指导下，制定了加快发展的工作方案，帮扶单位围绕职能实际，制定了本部门的帮扶工作计划，实行镇和部门联合作战。

 

　　快速启动部门帮扶工作。市科技部门制定扶持次发达镇加快科技创新发展的工作方案，推动次发达镇高新技术企业培育，共推动115家次发达镇企业提交了2017年第一批高企认定申请。市交通部门实行消灭“断头路”专项行动，对涉及次发达镇的13个“断头路”，制定分批次推进的工作方案。

 

　　截至目前，36个项目共已启动33个，占项目总数的92%。

 

　　专门单列用地指标的措施，解决了洪梅理文、道滘激光产业园、中堂热电厂等31个重大项目用地需求。同时，在预留机动用地指标分配中，单独为每个次发达镇增加50亩指标。

 

　　提前专门为次发达镇预留500亩用地专项指标，解决了望牛墩立体平面印刷项目、洪梅煌上煌食品有限公司、海星金属科技有限公司道路、望牛墩科技产业园区道路等15个项目用地需求。

 

　　1-6月，8个次发达镇共新设外资企业28家，同比增长55.6%，投资总额达4006.73万美元，新签项目中投资总额超1000万美元的外资项目有5宗。在引进内资方面，1-6月，8个次发达镇共引进内资项目152宗，同比增长27.73%；新引进亿元以上大项目19宗，同比增长137.50%，其中，5亿元以上重大产业项目6宗。

 

　　一批主要经济指标开门红

 

　　1-6月，一批主要经济指标实现开门红。

 

　　8个次发达镇GDP平均增速9.7%，比全市高1.6个百分点。其中，望牛墩增速超13%，道滘超10%，中堂、石排、谢岗、东坑超9%。

 

　　8个次发达镇规上工业增加值平均增速12.8%，比全市高0.5个百分点。其中谢岗、东坑增速超16%，望牛墩超15%，道滘、石排超12%。

 

　　8个次发达镇税收平均增速28.1%，比全市高2.8个百分点，其中洪梅、望牛墩、中堂增速超40%，企石、石排、谢岗、东坑超20%。（来源：东莞日报）