推动“智网工程”落地　实现社会精细化管理

　　推动“智网工程”落地　实现社会精细化管理

 

　　全面实施社会服务管理“智网工程”，是东莞市加强和创新社会治理，提升社会治理水平的重要举措。7月13日下午，东莞市社会服务管理“智网工程”上半年工作总结会议在长安镇召开。市长梁维东参加会议并发表讲话，他要求全市形成观念共识，推动“智网工程”落地，实现社会精细化管理，从而进一步推动城市品质提升。

 

　　市委政法委常务副书记陈波总结上半年全市“智网工程”建设情况，部署下一步工作。他介绍，“智网工程”实施以来，社会治安呈现“两降一升”的良好势头。1—6月份，全市110共接报违法犯罪警情74287起，同比下降13.18%；立刑事案件40541宗，同比下降14.20%；破刑事案件6141宗，同比上升24.26%。

 

　　目前，“智网工程”市级入格事项共20大类83项，主要涉及消防、食药监、安监、卫生监督、社会治安隐患排查、社区服务、市场监管及工商行政管理等内容。今年初，全市各镇街进一步优化网格划分工作，全市基础网格总数优化调整为3106个。按照“一格两员至五员”的标准，全市共规划配置网格管理员8314人，实际到位6524人，到位率78.47%。

 

　　按照规划，东莞市“智网工程”将建成市指挥调度中心1个、镇（街道、园区）指挥调度中心33个、村（社区）指挥调度工作站593个，构建上下联通、高效运作的市镇村三级指挥调度体系。目前，市指挥调度中心主体装修已完成近80%工程量，预计在本月下旬可投入使用。

 

　　6月下旬，“智网工程”信息系统（一期）开发建设任务基本完成，云计算平台、基础数据库、网格化管理系统、指挥调度系统、手机APP作业系统等上线试运行，网格管理员正式进入信息化作业阶段。同时，由市公安局提供的621万条标准地址库数据已全部归集到市政务信息资源共享平台中，可供查询使用；全市实有人口公共基础信息平台上线试运行，468万余条非户籍常住人口信息已率先共享至数据库，目前正抓紧落实公安、社保、教育、民政、人力资源、卫计等部门分管的人口信息入库工作。

 

　　接下来，市电子政务办将根据“智网工程”信息系统上线试运行的情况，强化应用推广，并适时启动人机智能交互系统、决策分析系统、社会服务系统等项目建设工作，推动相关部门业务系统与市“智网工程”信息平台对接和共享数据上传工作尽快完成。

 

　　同时，还将探索建立绿色、黄色、红色“三色”预警机制，对管理对象实行全过程的差别化管理；并借鉴深圳等城市的做法，探索推行楼栋长管理试点，建立健全“网格管理员+楼栋长+志愿者”工作模式，发挥群众在基层社会治理中的积极作用。

 

　　梁维东认为，目前政府面对市民对政务服务不断提升的需求，但另一方面政府不能无限扩大行政成本，人力资源也已经到了极限，二者之间存在矛盾。如何在保证安全的情况下实行社会治理的有序和高效，这就需要治理模式和能力的创新，离不开互联网思维。

 

　　他表示，“智网工程”已经被证明是基层治理的最好方法之一，东莞的工作推行和效果总体上是理想的，目前“智网工程”已成为东莞城市化精细化管理的抓手，初步实现了社会治理从人海战术走向科技手段，从条块分割走向资源整合，推动了东莞城市品质和面貌的提升，完善了一系列市民服务功能，实现了基础治理的全覆盖，受到越来越多的企业和市民的认可。

 

　　梁维东要求，接下来要成熟一个推动一个，推动更多部门和事项入格，不断扩大改革的成果，各部门和镇街也应该形成最广泛的共识，积极主动通过“智网工程”推进部门工作，用好这一系统，解决部门人手不足等问题。同时推进更多信息共享运用，综合运用大数据，让人跑腿转变为转据跑腿。

 

　　与会人员实地考察了长安镇乌沙社区“智网工程”建设及运作情况，长安镇“智网工程”指挥调度中心建设及运作情况。

 

　　今年，长安镇率先在全市系统模块上完成了基础网格的划分工作，将全镇划分为126个基础网格，大至居民小组，小至工业园区、大型企业或公共场所，全部纳入到网格地图中，积极统筹各社区参与教育卫生、公安、民政、食品药品监督、安全生产、消防、工商7个系统工作的人员，组成了一支750多人的网格管理员队伍。

 

　　长安镇在建设“一门式、一网式”综合服务中心的基础上，专门安排了3500多平方米的场地，建设镇“智网工程”指挥调度中心。中心包括社会治理大数据平台系统、社会治理可视化平台系统、硬件与平台系统集成等，一期工程已经投入试运行。

 

　　同时，立足于“智慧长安”建设的“一盘棋”规划，长安镇还专门成立大数据管理局，分批向全国公开招聘高级网络技术人才，负责“智网工程”、综合服务、电子政务等运营工作。按照大数据融合发展的思路，长安镇还将统筹和推进智慧交通、智慧城管、智慧消防、智慧防汛、智慧教育等智慧民生项目的建设，完善公共服务，创新社会治理模式；自主建设信息化系统，加强公共安全管理，接通了全镇的视频监控，并计划通过进一步完善视频监控的覆盖面，提高社会面的防控能力。

 

　　长安镇还积极纵向联通了市政务信息资源平台，横向打通了镇内各部门的数据资源，率先破除了市与镇之间、镇内各部门之间的“信息孤岛”和“数据烟囱”问题。（来源：南方日报）