东莞力争年内有超三分之一镇启动会计主管制

　　东莞力争年内有超三分之一镇启动会计主管制

 

　　村民对集体经济支出，最担心的是不合理、不科学的开支，而常平、大朗、东城、南城、虎门、长安、塘厦等镇街的村民，则少了这份操心。村里的会计主管是村集体经济的“严管家”，他们代表镇政府指导监督村（社区）财务，其薪酬不在村里领取，而是由镇财政全额支付。

 

　　5月15日，市农资办公布了我市农村会计主管制试点的成效，希望其他镇向这些试点镇取经，尽快为农村集体经济找到“严管家”,捏紧村的“钱袋子”。按照计划，力争今年有超三分之一镇启动会计主管制。

 

　　我市从2000年开始实行农村会计委派制，由镇街向村集体经济组织派驻会计。但由于会计委派制在角色定位、薪酬待遇与薪酬领取渠道等方面存在缺陷，会计对农村集体经济的监管职能弱化，村组违反集体资产管理制度情况时有发生。为从制度上解决会计对农村集体经济的监督盲区，我市从2015年开始，把农村会计委派制提升为会计主管制，镇街委派的会计升格为会计主管，赋予其监督村财务的职能。为预防玩忽职守现象，会计主管的薪酬都不在村里领取，而是由镇街财政全额支付。

 

　　会计主管制的试点镇是常平、大朗、东城、南城、虎门、长安、塘厦等镇街。

 

　　据市农资办对试点镇街的调查，试点镇的会计主管都较好地履行了职责，均承担财务监督、经营服务、决策参谋、业务指导等职责。其中，对村财务的监督卓有成效。村集体经济的每一笔开支，都须经会计主管审核，会计主管有权对不合理、不科学开支一票否决。

 

　　例如，大朗镇各村（社区）的会计主管代表镇政府对社区（村）财务进行指导监督；由社区（村）聘请会计员协助会计主管处理日常账务，使会计主管能专注做好财务监管和服务；农村会计主管不得在被派驻单位领取任何形式的报酬。东城通过考试竞岗，在街道财政人员中，择优选用财务会计专业毕业、具有3年以上财务工作经验的人员担任会计主管。

 

　　据市农资办介绍，试点镇已经总结了成功经验，希望其他镇向其取经。按照推广计划，今年有超三分之一的镇将启动会计主管制。

 

　　在下阶段中，市农资办将抓好试点镇街的后续完善工作。针对试点过程中出现的问题，进一步理顺人员定位、充实人员配备、保障经费供给、加强岗位适应性培训，补短板，促提升，确保改制持续推进。围绕会计主管财务监督、经营服务、决策参谋、业务指导等岗位职责，明晰工作范围、完善考核办法、再造监管流程，实现制度管人、流程管事，将试点做成示范，为其他镇街提供可复制、可推广的经验做法。（来源：东莞日报）