特朗普对重启美欧自贸谈判持开放态度

　　特朗普对重启美欧自贸谈判持开放态度

 

　　美国商务部长罗斯23日表示，特朗普政府对重启美欧自贸谈判持开放态度。分析指出，近期美欧对双方的自由贸易谈判均表现出积极态度，但受特朗普政府贸易政策的不确定性、法德大选和英国“脱欧”等因素影响，谈判面临的冰冻期短期内还难以化解。

 

　　罗斯在英国《金融时报》23日刊登的文章中说，减少美国对欧盟约1460亿美元的货物贸易逆差是特朗普政府的优先工作之一。罗斯指出，虽然特朗普政府上任后即宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，但特朗普政府不会对跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)谈判采取同样的态度。他表示，很明显美国需要与欧盟做成一些事情。

 

　　TTIP首轮谈判于2013年启动，欧美曾寻求在2016年年底前完成谈判，但受主要成员国选举和缺乏民意支持等因素影响，实际谈判进展缓慢。自去年夏天以来，TTIP谈判陷入冰冻期。特朗普去年11月当选美国总统以来，其“美国第一”的贸易政策主张更令外界猜测TTIP的推进将面临更多阻力。

 

　　据《金融时报》报道，罗斯将与欧盟贸易委员马尔姆斯特伦在华盛顿首次会面讨论如何推动TTIP谈判，但这并不意味着美欧将迅速重启TTIP谈判，特朗普政府的首要贸易事务仍是重新谈判北美自贸协定。

 

　　对于重启TTIP谈判，欧洲方面也持开放态度。上月底，有德国官员表示，TTIP目前正在经历冰冻期，但如果美方有兴趣仍可以重启谈判。德国总理默克尔也在上个月与特朗普会面后表示，贸易谈判应当对双边都有利，为了达到这一点需要继续进行谈判，目前还需要确定是否能够重新启动TTIP谈判和投资协定谈判。

 

　　前美国贸易代表弗罗曼表示，去年夏天，美欧双方曾就最终的TTIP框架形式展开讨论，但欧盟表示它们尚未准备好就农产品关税、服务业市场准入等敏感议题进行谈判。他认为，美欧双方可能要等到今年法德两国大选结束后，才能明确欧盟对于下一步TTIP谈判的立场，届时欧盟也要决定TTIP是否需获得欧洲议会和欧盟各成员国议会的批准。

 

　　目前，英国刚刚启动为期两年的“脱欧”程序，这也为TTIP谈判增加了新的变数。在正式脱离欧盟之前，英国将无法达成任何新的贸易谈判协定。英国《每日电讯报》称，美国将会先与欧盟达成贸易谈判协定，之后再与英国达成协议。英国是美国重要的贸易伙伴，去年美国共有2700亿美元的货物出口到欧盟，出口到英国的有550亿美元。

 

　　西班牙皇家埃尔卡诺研究所研究员费德里科·斯坦贝格表示，特朗普上任之后，全球贸易体系出现巨变，其中就包括各种多边贸易协定被叫停。TPP已被叫停，TTIP一息尚存，但也进入了漫长的冬眠期。美国似乎更愿意与欧盟各成员国达成双边贸易协定，但这似乎不太现实，因为欧盟成员在贸易政策上都与欧盟一致。

 

　　法国国际关系与战略研究所副所长茜尔维·马特利认为，美欧之间的TTIP可能在未来几年内都将难以重启。特朗普当选之后，美国可能会表现出更多的贸易保护主义倾向，在这种情况下，欧洲可会通过加强与其他国家和地区之间的伙伴关系来重申对自由贸易的支持。欧盟在推动经济开放，特别是推动更加社会化、环境友好和更成功的自由贸易概念方面得心应手，因为欧盟拥有多年以来一直关注这些问题的媒体、非政府组织和官员。

 

　　特朗普政府目前的贸易谈判重点是北美自由贸易谈判。一些分析认为，特朗普贸易政策的落实，还面临众多的不确定性，美国重谈该协定的情况将成为特朗普强硬贸易政策的试金石，其贸易主张究竟会在多大程度上得到落实，从美墨谈判中或许可见一斑。（记者　王婧　高攀　江宇娟）（来源：经济参考报 ）