甘肃陇南：村民集体检举村支书 欺骗国家侵吞公私财产

　　原标题：土地承包权无端被剥夺 相关部门至今未处理

　　来源：人民铁道网

 

　　近日，记者接到甘肃省陇南市武都区姚寨镇(原城郊乡)四合村多名村民的联名举报信，反映该村原村支书石任德(又名石云飞)、村主任马成林在任期间弄虚作假，捏造人名造册上报骗取巨额国家补助款，大肆贪污侵吞公私财产等问题。关于两位村干部的违纪违法行为，村民在2010至2016年的6年间不断向武都区委区政府、陇南市委市政府上访控告，政府部门均避重就轻、隐瞒事实，没有结果。记者赴甘肃陇南采访调查后，真相不断浮出水面——

 

　　贪腐事实触目惊心

 

　　2004年，武都区旅游局整修上黄公路，拨款10万元。石任德要求社员去修路，并宣传这次修路发工资。但路修好后，给群众只发了一部分工资，其余的钱被石任德侵占。马家山修乌金寺道路，有关单位和几个人共集资16万元，修路只支出了一半，还有8万元被石任德侵吞。

 

　　2007年，武都区旅游局在四合村征收222亩土地，发展旅游业。四合村上黄3社统征土地时没有丈量，是按上黄3社总耕地面积136亩统一征收(1984年二轮土地承包给每家每户，至今没有变动过)。发放征地款时，由石任德个人领取、发放，没有乡政府和其他干部的监督。石任德用自家亲属名义或假冒他人姓名编造亩数，贪污约20余亩地的征地款30余万元。

 

　　其中，石任德的父亲石吉庆承包土地时只有4人，承包约4亩，石吉庆本人领款51440元;石任德的母亲王秋儿6.8亩，又领88400元。石任德的岳父石炳山家承包土地时只有6人，大约承包6亩地，石炳山名下4.8亩，领款63050元;长子石永青2.91亩，又领37830元;次子石根喜1.14亩，又领款26800元;三子石章云5.11亩，又领款66430元;长孙石进军1亩，又领15000元。仅上述两家实际承包的土地不足10亩，却领取了25.06亩的征地款，多领34.8950万元。石任德还捏造了一个“张更寸”的村民，按承包地5亩领款75000元;石任德涉嫌伪造的石狗寒、石谢谢3亩，领款45000元等，共计领取了46.8960万元。这份详细的花名册现保存在武都区土地管理局。

 

　　与此同时，四合村20多名拥有承包土地手续的村民，征地后却没领到征地款，承包合同还被村干部收走，没有了依据。凡是领取征地款的村民，每领到10000元还要扣除个人所得150元，村委会总计非法截留了四合村民征地款约30000多元。石任德与村委会成员累计贪污侵吞征地款498960元。

 

 

(村民集体实名举报)

 

　　土地承包权无端被剥夺，村民因此上访，武都区、姚寨镇却以虚假的登记证明掩盖石任德的违法行为(姚寨镇政府留有复印件)，村民的合法权益受到侵犯，维权无据又无路。

 

　　2008年5.12地震后，国家赈灾拨款，标准是重建补助款20000元/户，重建贴息款每户17500元/户。经申报，四合村批复91户重建，而实际只修建了69户，石任德直接贪污了四合村村民石具才、石进忠、石郭代、石章合、李明清五户重建户的国家赈灾补助10万元，贴息贷款8.75万元。并且石任德和石吉庆是父子关系属一家人，地震后他们的房屋完好无损，至今使用，却把自己报为重建户。石任德还捏造了李住龙、张金德、卯五生、卯召顺四个假名户主，涉嫌骗取国家救灾补助款数十万元。

 

　　2009年，党中央、国务院、省政府下发集体林权改革制度，要把集体林地经营权和林木所有权落实到每家每户，石任德却利用职权，将集体的公益林归集到他个人名下，他一人领取公益林国家补助款。并以此名，在2014—2015两年间，利用关系，编造林地亩数、护林员，多次骗取林业局发放的天保育林款，累计300多万元。

 

　　2013年，政府专项拨款给四合村二社马家山加宽路面，村主任马成林在二社每个社员头上借支300元，共计借支14万元，作为启动资金。公路修好后，至今没有偿还，占用的责任田、毁坏的果树均没有赔偿，被马成林私吞。

 

　　国家实施退耕还林政策后，从2005年起每年向村民发放退耕还林补助款。石任德家承包土地时只有4亩地，却编造领取了40多亩地的补助款，马成林编造领取了30多亩地的补助款。截至2016年石任德和马成林共骗取退耕还林补助款约15万元左右。武都区林业局每年按照四合村185户村民退耕还林土地640亩计算，发放退耕还林补助款135万元，实际四合村村民每年640亩地只领到了8万元补助款，其余的由林业局转到城郊乡财政所，11年间1397万元国家退耕还林补助款不知所踪。

 

　　带头违法乱建破坏生态

 

　　石任德在2007年至2014年共修建了三栋楼房(约50余间)、凉厅等，占地约10亩，取名“名苑山庄”，目前已营业两年多。近年来陇南市武都区没有审批宅基地，但在村民上访检举上述乱修乱建问题后，石任德不知从何处弄虚作假办了宅基地手续，审批时间与实际修建房子超前好几年。

 

　　石任德在四合村3社上黄坝大阔梁公路旁边又占地约10亩左右，修建了一栋房屋，包括其妹夫宗红林的“紫云山庄”在内，均属乱修乱建的违法建筑，至今无任何行政机关追究其责任。“紫云山庄”是村干部石任德及其妹夫宗红林以修建“陇南市紫云山庄养老院”向政府申报的规划项目，占地面积12.7亩，总建筑面积14913.53平方米，主要包括三栋老年公寓和医疗保健楼、综合楼，以及食堂、棋牌等配套设施。项目总投资0.7982亿元，其中企业自筹0.2亿元，银行贷款0.5982亿元。但实际上山庄里至今没有1个老人在里面居住养老，他们把“紫云山庄”当作“农家乐”在经营，并非养老院，实为项目诈骗。以上所述建筑是否有合法手续?是什么人在背后给其批复?群众一直上访，至今无人问津。而就在同时，四合村村民石伟强、张都民却无房可住。汶川地震后石伟强、张都民重新修建的房屋被两次强制拆除，造成两户村民失地失房，流离失所、无家可归。

 

(无家可归的村民)

 

　　四合村上黄3社有450多亩草原，经过30多年的禁牧，修生养息，长成了茂盛的自然生态林，吸引了大量外来游客。村民多次举报石任德的违法行为没有结果，近两年来石任德还摇身一变，以“他于1997年拍买到四合村上黄427亩荒坡土地使用权发展经济林生产”为由，以“护林”为借口，将自然生长的灌木林大肆砍伐、焚烧，将自然的大石破碎，采石取土垫方，破坏生态建设他的加工厂。没有通过村民大会公开，石任德是从何人之手买到集体草原的?支付费用多少?至今成谜。

 

(村支书记家的豪宅)

 

　　打击报复举报村民

 

　　村支书石任德为打击报复举报他的村民，竟教唆并纠集黑恶势力。其妹夫宗红林、宗红林的弟弟宗三林、石任德的外甥王忠平等十余人，暴力殴打举报人石五柱，致使石五柱肺部挫伤、胸部软组织多处挫伤，头部外伤的人身损害，住院数月造成医疗费等经济损失，至今无人承担。村主任马成林组织亲兄弟、外甥等暴力殴打了老党员马文彩、马文 革等人，也无人承担相应的法律责任。

 

　　相关部门包庇至今未依法处理

 

　　石任德和马成林疯狂贪腐的违纪违法事实，四合村村民从2010年起连年上访至今无结果。2014年、2016年武都区纪委两次组成联合调查组，虽然实地了解了相关问题，但避重就轻，隐瞒了石任德、马成林等人的违法行为，只对违纪行为做了处理答复，作出《关于石五柱等人反映问题的答复》和《关于姚寨四合村干部有关问题的处理情况答复》。村民们对这些《答复》质疑不断：

 

　　一、第一次“答复”中称“虽村财乡管，发现财务不公开，存在乱收费现象”;第二次“答复”中称“通过调查，石任德将4户重建款8万元违规用于修建党员活动室，同时将一户村民重建款1.7万元用于马山通社公路建设。以其本人及3户村民重建名义共贷灾后重建贴息款7万元，用于本人重建。那么石吉庆、石任德、李志学、马四一，还有虚报假冒的李住龙、张金德、卯召顺、卯五生8户的重建“两款”30万元，又用到何处呢?

 

　　四合村党员活动室是政府拨的专项专款，2007年已建成使用，2008年5.12地震后，政府干部还在该党员活动室给群众发放救灾面粉，“答复”与事实完全不符合!马山通社公路在2003年就打通了，在2013年才又加宽路面，啥时间将一户村民的灾后重建款1.7万元用于此路建设?这不是编造谎言为石任德开脱罪责吗?

 

　　二、没有领到征地款的村民，承包合同却被收走，承包权以虚假的登记证剥夺，用亲属和他人的姓名骗领征地款498960元，写的那么详尽，怎么不去查呢?怎么不证实?

 

　　还有退耕还林补偿款，四合全村185户640亩，补助款每年约135万元，至今已发放11年，每年由林业局将该笔专款转到城郊乡财政所，乡财政所每年发放四合全村只有8万元，11年间1397万元不知所踪，怎么不答复?并且每年发放给四合全村村民的补偿款8万元中，原任城郊乡党委书记张和平给石任德虚报了40.7亩，马成林虚报了26.7亩，11年骗取国家补偿款15万元左右。以上所反映关系到人民群众切身利益的案件，为何均无“答复”?纪委调查到的石任德、马成林违法犯罪行为，为何不移交执法部门?为何要以“违规”避重就轻，编谎隐瞒，绕圈子，敷衍塞责，愚弄群众?!

 

　　记者将对此举报事件继续跟踪报道。