原顺德新民村村办企业领导侵占村民资产超亿元

　　广东省佛山市顺德区原伦教镇新民村委会(现更名为顺德伦教常教居委会)所属的新民股合作社(以下简称新民股份社)法人吴泽林和新民资产办公室(以下简称新民资产办)两届法人陈松带、郑洪辉离职10多年不交账本，在村民大会投票表决催要下及上级机关干预后才将账册讨回，经审计后发现上述3位法人涉案总金额高达一亿多元。

 

 

 

　　审计报告

 

　　审计：东窗事发

 

　　2017年4月7日，本网前往顺德进行调查。

 

　　原新民村村民代表梁满坤告诉本网，原新民村是一个城中村，随着城市的发展，土地成了香饽饽，新民股份社的法人代表不经村民代表大会同意私自卖地，但村民们并没有享受到太多的红利，眼睁睁的看到集体的资产被侵吞了。其中吴泽林于1993年至2004年担任新民股份社法人代表;陈松带从1993年到2003年担任新民资产办法人代表;郑洪辉从2003年到2004年担任新民资产办法人代表。

 

　　2016年8月，股份社召开全体村民大会投票，在上级的支持下，终于迫使他们交出了账本。

 

　　新民股份社和新民资产办于2016年4月12日委托广东诚安会计事务所进行审计，该所于同年9月30日就上述审计分别作出粤诚审[2016]349号、350号审计报告》(以下简称349号或350号审计报告)

 

　　审计报告显示：

 

　　1、新民股份社的资产有22780596.71去向不明。

 

　　2、(1)新民资产办商住楼86栋，其中有59栋卖出后未入账，少收17696123.85元;(2)新民商住小区账上共有三幅D、E、F号地块拍卖，收入10193193.08元不知去向。

 

　　3、木工城工程总造价102406766.38元，审计结果的实际造价为49765842.08元，多报52640924.30元。

 

　　4、其中有1196193.43元没有发票和收据更无人签章。

 

　　5、新民施工队无法核实的款项为：14757234.39元。

 

　　以上合计为涉案总金额高达一亿多元。

 

　　审计报查发现8项债权的部分无收款人签名签章、缺记账凭证记录等，且挂账近二十年未被债务人承认，没有任何保留债权的合同或借条、欠据，基本没有收回的可能。

 

　　上述三位法人代表借建设木工城之际，向银行贷款4300万然后私分掉，这笔贷款一直由村民负担本息，统计到2010年止，还欠银行1934万元未还。

 

　　老子掌权 儿子发财

 

　　原顺德市伦教镇新民建筑施工队(以下称“新民施工队”)是原顺德县伦教镇新民乡政府企业管理办公室(即现新民资产办前身)于1979年开办的村办集体企业，新民施工队的财产属于新民村民集体所有。

 

　　村民代表老永钊对本网说：木工机械商城大部分工程没有进行公开招标，而是原新民资产办法定代表人陈松带的儿子陈润胜内部包揽，以致造价高昂，建筑实物与账目公布严重不符的情况，伦教街道监财小组调查小组长钟炳焯在2002年股东代表会上公报，木工机械商城调查报告中指出，1200多万元当中就有500多万元是有支出而无项目的白头单，区检察院叶主任于2002年4月向股东代表透露有500多万元白头单。

 

　　陈松带儿子陈润胜承建木工城星棚建工程，据审计报告显示，星棚工程实际支出为9543973.67元，而审计结果为6080664.50元，多报3463309.17元。

 

　　据查，新民施工队登记吊销日期为2001年10月16日。新民施工队没有注销登记，致使存在债权债务未清理。如在木工城的施工中，新民施工队曾开出14899451.34元发票给木工城，但却只收回了14757234.39元，尚有142216.95元债权未收回，是否还有未收回债权及未清理债务和余利润等均不得而知。

 

　　以权谋私的“租地协议”

 

　　文中提到的3位法人长期不交账本的行为，早就引起了新民股份社广大村民的不满，他们要求上级政府对所有帐目进行财产核实清查。

 

　　当地的一位村民私下对本网说：新民村村官梁仕林、吴泽林、陈松带、郑洪辉在任职期间非法倒卖位于伦教广珠路东侧土地，在村民毫不知情的情况下，擅自把位于伦教广珠路东侧地段面积8696.5平方米国有土地使用权转让给已经从集团分割出去的“新民经济开发公司”，陈松带等人以200元/平方米合共17393000元以分期付款的形式出售使用权，对这17393000万元的去向从来没有公告说明，而且使用年限竟然是到2050年8月14日，而该协议转让方签名是冒认梁珠所签。

 

　　直到2010年为止，才经查证该地段面积8696.5平方米，已有90%被陈松带、吴泽林、梁仕林、郑洪辉非法倒卖，国有土地协议转让使用权，变成了变卖土地协议。

 

　　艰难的举报

 

　　老永钊对本网说：为了反映新民村企业存在的问题，10多年来，不管刮风下雨，还是酷暑严寒，我们到政府有关部门进行举报，然后一次次都石沉大海，由于当地政府官员腐败，对我们村企业的原法人涉嫌侵占的问题进行包庇，致使我们反映的问题一直得不到解决。

 

　　上述村办实体的3个人卸任截止到去年交账，时间长达13年。这13年间，村民多次上访反映，但抵不上上述3位法人的通天本领，上访的结果都是石沉大海。

 

　　涉嫌侵占 公安立案

 

 

　　公安机关的受案回执和和立案告知书

 

　　鉴于陈松带、吴泽林、郑洪辉等人损害本村广大村民利益，涉嫌侵吞集体利益情节严重，在审计结果出来之后，新民股份社和新民资产办要求还股民们一个公道。

 

　　2016年12月27日，新民股份社和新民资产办公室以侵占罪为由向公安部门举报。

 

　　在报案信上有这样一段话：报案人认为，从在1994年1月至2004年12月期间，原新民资产办有负责或财务、经办人员涉嫌职务侵占罪、贪污罪、受贿罪、挪用资金罪、挪用公款罪，造成报案人集体资产重大损失。

 

　　佛山市顺德区公安分局伦教派出所于当日给新民资产管理办公室的“受案回执”称：你单位于2016年12月27日报称新民资产管理办公室被职务侵占一案，我单位已经受理，登记表文号为佛顺公受案字(2017)189号。

 

　　对于案件的进展情况，村民代表老永钊向本网介绍说：我们曾几次到公安机关询问案情进展，得到的答复是：“案件正在进行中!”

 

　　虽然公安部门已经立案，但原新民村部分村民还是有些担心，一位村民私下对本网说：这3位董事长在顺德区经营多年，用集体的资产上下打点，他们曾四处扬言“政府和司法机关都有我们的人，你们就是告到北京也搞不赢。”这就是他们13年拒不交账本还有恃无恐的原因，他们在当地有一个稠密的关系网，如果上级机关不“撸着袖子干”下重锤，要想突破这个腐败案件是不可能的事情。

 

　　尽管有人担心，但如今的中国毕竟是法制社会，任何人都不能逍遥法外。有道是“法网恢恢疏而不漏”，相信当地公安机关一定会依法办案，将侵占集体资产损害村民利益的蛀虫绳之以法，还村民一个公道。

 

　　此案的结果如何，本网会根据进展情况进行跟踪报道。(文/李新德)