东莞新规定：每年一次村组债权集中催收
《关于进一步加强村组增资减债工作的意见》正式下发
市政府日前正式下发《关于进一步加强村组增资减债工作的意见》，对长期积压的应收未收款将进行集中催收，同时鼓励媒体曝光“老赖”。经集中催收行动确认的“老赖”，将录入全市集体资产交易网络平台黑名单。
现场 村组149亿“空中飘”
东莞的村组债权（应收未收款）有多少？在今年举行的全市“两会”分组讨论上，作为列席人员的市委政研室主任邓涛给出了一组数据。
至2013年末，全市村组两级合计应收未收账款149亿（其中南城5.4亿），比上年增长3.1%，居历史高位。
与之相对应，备受外界关注的东莞村组两级总负债，也仅有256.4亿元，其中银行借款111亿元。
面对如此庞大的村组债权“应收而未收”，都在空中跑，到底应该如何监管？
《关于进一步加强村组增资减债工作的意见》正式下发，并开出了数剂猛药。
其中， 每年要开展村组债权集中催收行动。对长期积压的应收未收款进行集中催收。经集中催收行动确认的“老赖”，录入全市集体资产交易网络平台黑名单。
整治 集中催收“老赖”难藏身
在这些数额巨大的全市村组债权的背后，各式各样的“老赖”让人倍感难缠。
《意见》透露，每年将开展村组债权集中催收行动。由市农业局联合法院、宣传等部门，对法律文书已生效但债务人拒不履行的，通过媒体予以曝光，集中强制执行。
特别是，镇街农村集体资产管理机构要联合司法、宣传、税务、人力资源、供电等部门，对长期积压的应收未收款进行集中催收，对欠款数额较大或拖欠时间较长的债权应通过法律途径追缴，并通过媒体曝光。经集中催收行动确认的“老赖”，录入全市集体资产交易网络平台黑名单。
与之相对应，在进一步减轻村组债务利息方面，意见明确，村组资产负债率超过全市平均水平或高负债村组数合计超过10个的镇街，镇街财政要拨备专项资金或提供担保，扶持村组减债或转贷降息。
凡有银信借款的村组，要在每年积累或土地转让收益中提留一定比例用于还债。
问责 收款率低 村组负责人将被约谈
为什么全市村组会有如此庞大数额的欠款一直收不回来呢？邓涛分析说，在里面不排除有企业因为经营困难交不出租金的原因；也有企业的诚信问题，有些企业有钱也不愿意及时还。
但还有一个更值得警惕的现象。在这些欠款“黑名单”企业中，他们虽然逾期没有缴纳租金，租约到期后却仍然可以续租。“这里面，就不排除有些村组领导或许存在违法违纪的可能性了。”邓涛透露说。
针对村组债权催收背后强大阻力，意见特别强调，各镇街要严格执行农村干部薪酬管理制度，落实好应收款收取情况与干部绩效工资挂钩的规定，提高村组干部追收债权的主动性和积极性。
同时，建立债权管理约谈制度，由镇街对收款率偏低的村组负责人进行约谈，查找原因，商讨对策。（记者 高志全 实习生梁燕雯）
