2014年首次新开工重大建设项目前期工作推进会召开

　　莞讯网讯 近日，市重大办联合市委督查室、市政府督查室召集市发改局等14个部门，松山湖管委会、莞城、常平镇等20个镇街（园区）及44个新开工项目单位召开了前期工作推进会。

　　发放159个“绿色通道卡”

　　会前，市重大办收集了新开工项目前期工作节点计划。根据2013年12月11日市重大项目工作领导小组会议意见，为落实市委市政府主要领导特别强调的“狠抓项目的开工率、落地率”的工作指示精神，市重大办于1月2日发文要求各项目所属部门、镇街（园区）和项目单位迅速成立工作专班，明确责任领导和责任人，落实开工时间计划，并倒排前期工作节点计划。该办对44个项目报送的相关信息进行了梳理，形成了《2014年重大项目计划的新开工重大建设项目节点计划表》，明确了项目开工时间和关键前期工作节点时间计划，落实了责任领导和责任人。

　　为打好重大项目落地攻坚战，市重大办于1月8日将收集整理的《2014年重大项目计划的新开工重大建设项目节点计划表》发到市国土、规划和住建等11个主要的审批部门征求意见，并要求各部门提前介入，成立工作专班，落实责任领导和责任人。根据各部门反馈意见，再次对前期工作节点计划进行了修改和完善，形成了《2014年新开工重大项目前期工作节点计划表》，并汇总整理了《服务保障单位责任人员名单》。

　　1月13日，市政府《关于切实做好东莞市2014年重大建设项目计划和东莞市2014年重大预备项目计划有关工作的通知》（东府办〔2014〕1号）正式下达后，市重大办于1月15日发放了156个重大建设项目和3个重大预备项目“绿色通道卡”。

　　6项目前期工作基本完成

　　会议认真传达了近期市委、市政府一系列重要会议上有关重大项目工作的部署和要求。市相关审批部门分别介绍涉及本部门审批事项“绿色通道”办理流程、相关材料准备及申办注意事项，并对44个项目前期工作中存在的问题提出了处理意见和建议。

　　会议针对1-4月份计划开工的6个项目，逐个核实前期工作节点计划完成情况，落实项目开工时间。各项目单位及所在镇街（园区）就当前开展前期工作中遇到的问题和困难提问，市相关审批部门现场回应和解答。

　　会上，市委督查室和市政府督查室高度重视，重大项目建设工作将纳入全市年度考评，项目“开工率”将纳入今年督导、督办工作重点，要求各镇街（园区）和项目单位全力以赴确保项目如期动工建设，不能按期开工的将被取消重大项目资格，收回用地指标等优惠资源。

　　会议要求各部门、镇街（园区）和项目单位要认真贯彻落实《政府工作报告》的部署和要求，高度重视项目落地开工，各单位要围绕项目开工建设，提前介入，倒排计划，落实责任，攻坚克难，强化督导考评，强力推进项目前期审批进度，打好重大项目落地攻坚战。

　　据悉，目前，我市44个新开工重大建设项目前期工作完成情况顺利。总体来看，这批项目前期工作尚处于起步阶段，除1-4月份计划开工的6个项目前期工作基本完成外，其余的项目前期工作均处于着手筹办阶段，特别是项目设计工作滞后，需要加快推进。

　　集中培训新开工项目报批人员

　　据市重大办有关负责人介绍，为抓好重大项目“开工率”，打好项目落地攻坚战，切实推进项目前期审批进度，确保44个新开工项目如期动工建设，此次推进会对下一步的项目开工推进工作提出了具体的安排和要求。

　　首先是成立工作专班，落实责任制。会议要求市相关审批部门、项目单位及所属的部门、镇街（园区）等三个层面成立相应的工作专班，明确责任领导和责任人，实行重大项目推进工作定岗、定人、定时、定责。

　　其次，建立工作台账，倒排计划。各责任单位要认真梳理44个新开工项目前期工作中存在的问题，建立工作台账，并围绕项目开工时间，倒排计划，明确完成时限和工作措施。从今年开始，市重大办将对新开工重大建设项目前期工作节点计划和部门审批完成情况在每月的进度通报中作为单列事项进行重点跟进，相关工作进展情况将纳入重大项目年度考评。

　　再次，主动服务，提前介入。围绕项目开工，各相关单位要主动服务，提前介入，靠前服务。具体工作包括以下几个方面：召开专题推进会，这次推进会是今年首次，接下来计划每季度有针对性开展一次集中协调推进会，及时协调解决项目推进过程中存在的突出问题；围绕解决问题搞培训，今年将深化重大项目业务培训改革，把培训作为解决问题的切入点，集中培训新开工项目，续建项目不再培训；培训内容以具体问题为导向，灵活设置；培训对象为本系统一线报批人员；时间集中在今年3-4月间。

　　项目前期工作完成情况统计表

　　前期工作关键节点立项批复或“路条”环评报批或“路条” 国土报批及先行用地

　　审批

　　规划和建筑设计方案

　　审批

　　初步设计审查和施工图审查备案完成个数129920完成比例27 %5%0%

　　提前开工加分 推迟开工扣分

　　市重大办有关负责人透露，接下来将继续坚持和推广近年来形成的有效举措和做法，督促项目主管单位和相关审批部门建立项目服务辅导机制，主动服务、提前介入，窗口前移、服务前伸，要组织工作专班，深入项目单位一线，实行“一对一”服务、“点对点”帮助，为新开工项目开展前期审批工作进行上门辅导，探索建立重大项目服务辅导机制。

　　同时，实行审批流程再造，提高行政审批效率。市、镇两级审批部门要按照市政府要求，着力创新审批方式，特别是重大项目审批方面，要认真做好行政审批流程再造，尽快制定快速审批服务指南，指导项目单位及时、准确提交符合要求的申报材料，尽可能减少退件，变退件为跟进服务，切实提高审批效率。

　　此外，强化督查督办，严格考评。接下来，市重大办将坚持联合市委、市政府督查室加大对新开工项目的督查力度，督进度、解难题，全力以赴促开工，相关工作情况将纳入年度考评。严格执行《东莞市重大项目建设工作考评办法》，提前开工的有加分，推迟开工将扣分。同时，对于少数“推而不动”、“促而不进”，进度严重滞后的重大项目将按照重大项目管理办法的有关规定，报请市重大项目领导小组取消重大项目资格，收回用地指标，所在部门、镇街（园区）将被取消年终评先评优资格。