东莞办港澳通行证签注可自助办理 3分钟搞掂
■昨日，市公安局出入境办证大厅，工作人员指引市民操作续签自助机。（记者 程永强 实习生 张嘉培 摄）
莞讯网讯 昨日，记者从东莞市公安局出入境管理科获悉，春节临近，公安部门出入境业务办理量达到小高峰。
近年来，东莞市民出境需求量大幅提升，公安部门办证总量逐年递增。2013年，市公安局出入境管理科共办理各类出入境证件、签证（注）达156万人次，同比增长16%。
2013年，市公安局出入境管理科先后采取了网上申请、电话、短信、“窗口前移至分局”等多种途径方便市民申办出入境证件，一定程度上对办证人群起到了分流作用。
由于群众办证需求量大，每天前来市出入境接待大厅申请的人数仍然呈增长态势，窗口工作压力沉重。在“人手不足，证照量大”的困难下，如何为我市居民提供更优质的服务，实现提升窗口服务水平的突破，这成为出入境管理科需解决的首要问题。
出入境管理科结合市公安局“四化五警”中心工作，本着“科技强警”的理念，不断提高出入境管理工作服务水平，通过启用“网上预受理”、“非税”缴费系统，增设自助设备等多种措施，向科技要警力、要战斗力，进一步提升出入境服务效能，收到良好的社会效果。
昨日上午，市公安局邀请媒体记者到出入境办事服务大厅现场体验。记者看到，一台台崭新的自助终端设备整齐摆放在办证大厅里，办证的市民在这些终端设备上实时操作，可以自助填表，自助续签，自助取证，非常方便快捷。
市公安局出入境管理科一直以来坚持“整合资源、优化程序、提高效率”原则，本着“出入有境，服务无境”的出入境精神，定期开展社会调查、民意测评、群众走访等活动，密切联系群众，多角度、多渠道掌握窗口突出问题，征求社会各界意见建议，不断改进和加强出入境窗口服务工作，尽最大努力让群众满意服务。
2013年以来，该科先后推出“网上预受理”服务，让群众自行安排办证时间，将出入境服务前置到办理出入境证件前；前移公民出入境证件受理窗口，实现自主选择就近办理；推广办证自助设备和无纸化办公，缩短办理证件轮候时间，精简群众提供资料，实现填表、指纹采集、受理、缴费一站式服务，护照自助取证服务，有效降低行政成本；启用“非税”缴费系统，将证件缴费方式由单一现金缴费变为银行卡、现金、网上支付三种缴费方式；提供短信签证证件到期提醒，将出入境服务延伸到证件办理完毕。
据统计，2013年10月到12月，通过出入境“网上预受理”和“填表易”、“申请易”、“办证易”等自助终端设备，办理的业务量仅在1万人次左右。出入境管理科提醒，在春节前后这一出入境高峰期，市民可以选择通过上述渠道办理出入境业务，这样可以有效节省市民的办证成本，提高办证效率。
■便民措施
“网上预受理”服务 最快15分钟办结
2013年10月起，出入境管理科为缩短群众排队轮候时间，推出“网上预受理”业务。东莞市居民首次申办出入境证件或换办、补办证件，只要登录省公安厅出入境政务服务网（），点击“网上预受理”进入相关页面，按要求填写信息进行预申请，在“预约时间”一项，申请人可提前预约当天之后的10个工作日内任何一天合适的时间段到市出入境接待大厅办理，并获得预约受理号。
申请人按预约时间段，凭预约受理号到市出入境接待大厅领取优先办理号，可缩短排队等候时间，享受优先办理服务，最快15分钟内办理完毕。
前移出入境窗口 实现跨镇街就近办理
过去，东莞市居民办理往来港澳通行证或护照要到市公安局申请，不仅往返舟车劳顿，而且轮候时间较长。为此，出入境管理科积极争取并获得省厅出入境管理局大力支持，将市公安局出入境窗口延伸到各个镇（街）公安分局，将群众办理的往来港澳通行证个人旅游业务受理前移到各个镇（街）公安分局出入境窗口。
根据办证量及地域辐射等实际进行合理布点，将护照受理业务前移到莞城、虎门、长安、石龙、塘厦、麻涌、寮步、清溪8个镇街，并实现东莞市居民跨镇街申办往来港澳通行证个人旅游和护照业务，使东莞市户籍地与居住地不同、户籍地与工作地不同的居民能够就近办理，免去市民长途跋涉之苦，得到广大市民的好评。
同时，在市公安局及各公安分局出入境窗口，实施往来港澳通行证再次签注无纸化申请，申请人不再需要提交申请表、照片、身份证复印件等资料，只需持往来港澳通行证到前台，并交验本人身份证即可受理，大大地方便了市民。
五大类自助设备落户办证大厅 市民轮候时间大幅缩短
2013年6月以来，市公安局先后为出入境办证大厅增设一大批办公自助设备，其中有3台“申请易”，2台“填表易”，2台“办证易”，2台“自助取证机”，1台社保打印终端，这批自助设备投入使用后，有效解决了办证市民填表时间长、信息不准确、轮候时间长等问题。
“申请易”和“填表易”实现自助填写港澳通行证、护照申请表等业务，通过调取二代身份证中的户籍信息，以及群众自助填写申请信息，规范并完成表格填写。“申请易”更设有生物特征采集功能，实现填表和指纹采集一站式服务，分流指纹采集环节人群，减少中间流程和环节，有效减轻受理前台压力，进一步方便群众。
“办证易”结合非税系统投入使用，实现办理往来港澳通行证再次签注填表、缴费、交证一站式自助服务，办证效率得到大幅提升，使提交再次签注从原来的20分钟，缩短到3分钟。
自助取证机实现了群众凭二代身份证自助领取护照功能，仅需1分钟完成，解决了群众拥挤排队取证的问题。
应用短信平台 外国人签证到期及时短信提醒
为进一步提升窗口的服务水平，预防和减少外国人非法居留案件的发生，市出入境管理科充分运用信息平台，开通外国人签证、证件到期免费提醒服务。
外国人在出入境管理科申请办理签证、居留许可时，在申请表指定地方填写手机号码，在签证证件到期前2个月内就可以收到免费中英文短信提醒，让申请人及时办理签证证件续办手续，避免在莞外国人因一时疏忽致使过期停居留，受到工厂企业及外国人一致赞赏。
同时，积极响应在莞外国人的诉求，提高审批效率，缩短外国人办理签证证件的工作时限，其中签证的工作时限由工作规范规定的7个工作日缩减至5个工作日；居留许可的工作时限由工作规范规定的15个工作日缩减至7个工作日。
●特别提醒
启用省级“非税”缴费系统多种缴费方式方便市民
