广州珠江职业技术学院主举办方上诉广东省高院终获胜

法制   来源:法制与社会  责任编辑:百花残  2016-08-22 17:19:54

   原标题:广州珠江职院主举办方上诉广东省高院终获胜 当事人要求第三方尽快进入管理

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  图1:2016年6月20日,广东省高院就广州珠江职业技术学院变更举办方行政许可纠纷案作出判决,图为广东高院判决书首页复印件截图
 

  6月20日,广东省高级人民法院以(2015)粤高法行终字第758号行政判决书作出终审判决:撤销广州市中级人民法院(2014)穗中法行初字第334号行政判决,对广东省教育厅作出的《广东省教育厅关于同意广州珠江职业技术学院举办者变更的函》予以撤销。至此,一场有着5年之争的、变更广州珠江职业技术学院举办方是否合法的问题被画上句号。
 

  “太感谢广东省高院法官的秉公执法了!在改革开放前沿的广东,我们再次感受到了法治的力量,感受到了依法治国的强大力量。广东省高院主审法官以核心事实为依据,排除一切干扰,严格依法判决的法治精神让我们更加相信法律、更加敬畏法律。”广东增城鑫蜀置业有限公司清算组负责人之一的陈铭说起这件事情,语调忽然间就提高了。
 

  广东省高级人民法院的终审判决书描述,2011年11月9日,广州珠江职业技术学院原举办方之一温智洺向广东省教育厅提出申请,申请核准将学院原举办方广东增城鑫蜀置业有限公司变更为广州市华磐教育发展有限公司。当天,学院向广东省教育厅发出《关于我院依法变更举办方的请示》,申请将珠江学院原举办者之一的鑫蜀公司变更为华磐公司。广东省教育厅收到温智洺的申请书及学院请示等材料后,于2014年2月8日出具文件《广东省教育厅关于同意珠江学院举办者变更的函》,核准同意其举办者由原“鑫蜀公司和温智洺”变更为“华磐公司和温智洺”。此后,广东增城鑫蜀置业有限公司法人及股东等开始了维权行动。
 

  “当时是温智洺和他主导下的学院及华磐公司,通过伪造部分文件、编造事实等非法手段向省教育厅提出变更举办人的申请的,欺骗和误导了教育厅的领导和办理人员,导致了今天的结果。这个责任不在省教育厅,不在其他人身上,而在温智洺身上。”陈铭说,党中央国务院把依法治国放到了前所未有的重要位置,广东省也将依法治省放到了经济社会发展的首要位置,广东省高院作出了终审判决,这个判决的科学合理性正好体现了依法治国、依法治省、依法治教的精髓,彰显了法治的力量。
 

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  图2:2016年6月20日,广东省高院就广州珠江职业技术学院变更举办方行政许可纠纷案作出判决,图为广东高院终审判决书判决结果页复印件截图
 

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  图3:2016年6月20日,广东省高院就广州珠江职业技术学院变更举办方行政许可纠纷案作出判决,图为广东高院判决书落款页复印件截图


  陈铭介绍,2006年,原广东鑫蜀公司与现任广州珠江职业技术学院法人、董事长温智洺共同出资2000万元发起创办了广州珠江职业技术学院。双方商定,广东鑫蜀公司占股65%,温智洺占股35%;该方案上报广东省教育厅、民政厅后,再经广东省教育厅报经国家教育部备案和广东省政府同意,获一致通过。
 

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  图4:广东省教育厅2006年10月8日向教育部发展规划司报送函件复印件截图
 

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  图5:广东省教育厅2007年4月27日向广东省政府进行请示的文件复印件截图
 

  相关文件显示,2006年下半年,广东省政府以粤府函(2006)223号文件批准设立广州珠江职业技术学院;2006年10月8日,广东省教育厅就学院设立一事向教育部教育发展规划司发函请求备案;2007年4月27日,广东省教育厅就审核印发学院办学许可证一事向广东省政府发文请示;2007年4月29日,广东省政府核发广州珠江职业技术学院的民办学校办学许可证;2007年5月8日,广州市质量技术监督局核发组织机构代码证;2007年5月9日,广州市地税局核发税务登记证书……,所有法律文件均显示,广州珠江职业技术学院法人、董事长均为广东鑫蜀公司法人任成龙。
 

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  图6:2007年4月29日,广东省政府核发广州珠江职业技术学院的民办学校办学许可证副本复印件,法人代表为任成龙
 

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  图7:2007年6月,广州市质量技术监督局核发广州珠江职业技术学院的组织机构代码证副本复印件,法人代表为任成龙
 

  笔者看到,除政府文件外,2007年7月31日,由广州市光领有限责任会计师事务所出具的《开办资金证明报告》报告书显示,广州珠江职业技术学院申请登记的开办资金为人民币2000万元,全部于2007年6月30日之前缴足,广东鑫蜀公司出资比例65%,温智洺出资35%。
 

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  图8-9:2007年7月31日,广州市光领会计师事务所出具的报告书显示截至2007年6月30日,广州增城蜀鑫置业有限公司出资比例65%,温智洺出资比例35%
 

  “我们很欣喜的看到,广东省高院的终审判决所依据的正是民办教育对应法律《民办教育促进法》,所引用的法律条款也正对应本案的核心事实。我们认为,这完全符合习近平总书记在2015年1月12日同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表的重要讲话:把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。”
 

  最后,陈铭及其团队呼吁,恳请广东省教育厅在广东省高院判决的基础上,督促温智洺及其掌控的广州市珠江职业技术学院、广州市华磐教育发展有限公司尽快履行省高院判决,迅速引入第三方单位对学院进行居中管理,维护当事人的合法权益,体现实事求是、有错必纠的态度,彰显法治广东的力量。

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