水乡三镇划地建新城 “割肉”还是有“着数”？
“建议市政府和水乡统筹办明确将新城统一让东实公司来托这个盘子指导开发。”——— 道滘镇镇委书记陈灼林
“这次将尝试以一个合作公司的形式来开发整个区，这个公司由东实公司和市镇村一起运作，这种合作是经济层面的，行政上不变。”——— 洪梅镇镇委书记吴淑萍
“至于是以什么方式参与其中，现在还不确定，我猜想应该是多种形式都可以使用。”——— 望牛墩镇镇委书记黄庆辉
水乡统筹发展中有一项“造城”亮点，被称为“水乡新城”。据记者从各种消息渠道获悉，“水乡新城”规划已经初步敲定，由道滘镇、洪梅镇和望牛墩镇各划出4-7.5平方公里土地，在三镇接壤处建设“水乡新城”。此消息引发坊间众说纷纭，一些基层声音认为三镇各自拿出土地由市里统筹发展的做法无疑等于在三镇身上“割肉”。更有被“割”土地上的居民担心，一旦脚下土地被征作新城，靠土地吃饭的好日子或将一去不复返。
水乡新城由三镇划地而成
2012年10月30日，省政府常务会议审议并原则通过了《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2013- 2030年)》，意味着一座崭新的东莞水乡新城将拔地而起。
记者日前从消息渠道获悉，水乡新城的土地将从道滘镇、洪梅镇和望牛墩镇三个镇街中划出再拼接而成，类似当年松山湖从大岭山、大朗等镇街划地拼接的方式。在昨日的东莞人大分组讨论中，记者从道滘、洪梅和望牛墩三镇镇委书记方面得知，水乡新城的土地初定由道滘镇划出5平方公里、洪梅镇划出7.5平方公里、望牛墩划出4平方公里，土地总面积为16.5平方公里。
据悉，水乡新城的规划已初步完成。洪梅镇镇委书记吴淑萍昨日透露，东莞水乡统筹作为广东省重大项目，今年几个方面的动作都已经启动，将探索市、镇、村三级联动开发的模式，专门成立了专职的机构来操作。同时，有关部门已经做好环境整治工作，水污染治理也在积极进行中。道滘镇方面为了迎合水乡新城的环境整治，在2013年年底已突击全面清拆全镇养猪场，并大力整治废品场。这一切都预示着开建水乡新城如箭在弦上。
划地后市民管理或不变
三个镇街各自划分土地建设水乡新城，当地的村民利益如何分配？征地拆迁改造后，当地村民农民的生计又如何保证？这无疑是水乡新城建设带来的一个巨大问号。
“划出去的土地上，村集体和村民收入不受影响，而且还要比原来好。”据道滘镇镇委书记陈灼林介绍，新城建设和管理需要大量劳动力，“原来的村民不耕田就做花农，不到工厂打工了就去公司吧，有文化就做白领，没文化就做后勤服务，主要是我们要有系统的规划。”
划分土地后，村民分红利益等如何实现？洪梅镇镇委书记吴淑萍透露，新城产生的G D P利益如何分配，市里面还没有正式批下来，但是市镇村三方既然有合作，应该是通过投资比例来分配。她透露，镇里对村里有支持，镇里20%的税收分成返还给村，“但现在这个协议还没有正式批下来。”同时，吴淑萍还透露，水乡新城建成后，新城的市民管理和户口不会改变，“农民不是以征地方式直接买断土地，而是以村集体为单位，投入到这个合作中来，是长期能够获得利益的，体现在分红上。”
1,
