解密东莞居住证之惑

评论   来源:莞讯网  责任编辑:百花残  2016-05-26 08:42:48
  5月24日,东莞市公安局通报,流动人口办理居住登记时,不再当场受理居住证申办,需办理居住登记后居住满半年并符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,才可以申办居住证。登记满半年,再加上办证需要10个工作日,这意味着想要拿到东莞居住证,办理时间将长达190天。
 
  从今年3月开始,就有网友反映办理居住证难度加大、等待时间加长等情况,但很多派出所对原因语焉不详。进入5月,不少东莞市民的微信朋友圈疯传“居住证5月31日正式停办”、“买车要有满6个月的居住证才能办理注册登记”。直到5月24日,东莞市公安局才作出统一通报。
 
  居住证的申领与外来务工人员在莞报考驾照、购车、子女积分入学以及办理港澳通行证签注等民生事项息息相关,新政策的实施给不少外来务工人员带来了困扰。
 
  困惑1.今年3月起居住证已经“难产”机器故障、系统故障、空白卡缺货?
 
  虽然东莞市公安局5月24日才对东莞居住证的办理流程调整作出通报与解释,但记者了解到,从今年3月开始,不少外来务工人员在办理居住证时已频频遇到“难产”情况,其原因包括系统或制证机器故障、居住证空白卡缺货等。
 
  网友“4562585”在东莞阳光网投诉,其于4月办理居住证,虎门白沙派出所一直称系统故障办不了证,其购买的新车在4S店放置20天无法上牌。无独有偶,近期有网友投诉,在道滘、寮步等镇公安分局办证时,也遇到了机器或者系统故障问题。
 
  网友“samindg”今年3月想在东莞续办港澳通行证,需要先办理居住证,但却被告知居住证卡片用完,至少要等两个月才能领证。近一个月后,东莞市公安局在阳光网回复,称该网友已经领到居住证,同时称,全省居住证空白卡缺货,东莞正在积极向省公安厅调货,务求在各镇街做好资源调配工作。
 
  新办证遭遇“难产”,不少因居住证到期、过期想要续证的外来务工人员也遇到了麻烦。网友“lkqj520”的居住证2015年到期,于本月前往寮步镇石步警务室办理续证,却被告知暂停办理。
 
  网友“陈春林”正在参加驾驶员科目四考试,需要自己网上报名,发现以前报名的电话号码不用了,想更改,被车管所告知需要有效居住证才可以更改。“陈春林”说,自己曾办过居住证,但过期了,咨询后发现要等6个月才能办到证,而其驾考期限今年10月就要过期了。
 
  网友“铅笔2016”5月24日在阳光网发帖称,自己已在东莞购有房产、缴交社保多年,当日去辖区派出所办理居住证,却被告知需要等待180天后才能办证。“铅笔2016”说,《居住证暂行条例》中并无规定180天之后才有资格办理居住证,派出所坚持必须半年后才能办证,其行为是否违反国家的规定?
 
  困惑2.买了车上不了牌消费者无奈推迟购车计划
 
  “别总问我最低多少钱,你先告诉我,你今天买不买,你有没有居住证”,近日,东莞各大车行销售人员的朋友圈被这张PS过的图刷屏了。受到突如其来的政策调整影响,一些车主只差上牌最后一步,却被居住证拒之门外。而更多的想买车却没有居住证的消费者,无奈之下只能推迟购车计划。
 
  5月20日,家住东城的刘小姐接到了厚街某车行销售人员的电话。由于最近想买车,刘小姐一直在咨询市内各车行的价格行情。“电话一通,就问我户籍在哪里,是否有东莞居住证。”刘小姐觉得奇怪,因为价格还没有谈妥,远远没到上牌这一步。
 
  销售人员告诉刘小姐,如果不是东莞户籍,那么新购车上东莞牌,办理居住证的周期至少要6个月。而这一政策是突如其来的,车行的部分客户也受到了影响,一些车已到货的车主在前去上牌时,被告知没有居住证也非莞籍就无法上牌。
 
  “我们这儿最近好多人来找过期的居住证。”在刘小姐学车的驾校,报名点工作人员翻出一摞过期的证件,但其中并没有刘小姐的。工作人员说,最近有不少想买车的学员都来问。
 
  情急之下,刘小姐在家里翻找了一通。还好,她幸运地找到了过期的居住证。车行销售人员也长吁了一口气,并告诉刘小姐,只要将居住证续期,就不会对她购车有什么影响。
 
  “真是逃过一劫。”刘小姐告诉记者,她算了一笔账,现在已经临近6月了,如果重新办理居住证6个月之后拿到,一方面是耗时耗力,打乱了原本的计划。而另一方面,根据国家汽车购置税减半的政策,2015年10月1日-2016年12月31日期间购买1.6L或以下排量汽车购置税减半,如果因为居住证今年无法买车,那刘小姐看好的车型拿下来将多花一万多元。
 
  不过,刘小姐的同事就没有她的运气了。刘小姐说,一位同事去年考完驾照,也打算近期买车,但是居住证已经遗失了。同事也咨询过办户口的“黄牛”,以前200块钱的办证费,近期飙升到1200元,“中介还不保证能办到,只说先给材料,能办再给钱。”经过考虑,同事放弃了。
 
  困惑3.驾考报了名也泡汤有学员向驾校申请退还学费
 
  “驾校名都报了,突然说不能办了。”5月16日,南城胜和派出所,前来办理居住证的肖先生一脸茫然。根据肖先生带来的材料,异地户籍在东莞报考机动车驾驶员培训需要居住证原件。他在几天前就缴费报了名,按照驾校的指引之后到所住辖区派出所开具居住证即可,“对方说很快就能办好,再补交给驾校。”在此期间,肖先生称自己没有收到驾校的任何通知,也没看到公安机关发布公告。
 
  与肖先生一样,在东莞工作了近三年的严先生也遇到这样的问题。5月3日,严先生在东莞一驾校报名点报了名,第二天因工作原因去外地出差,等他回到东莞办理居住证时,派出所也给出了需要先登记、六个月后才能办理的答复。
 
  严先生告诉记者,当时负责报名的工作人员说可以交钱代办,但严先生还是决定亲自办理。5月17日,严先生到派出所发现不能办理后要求驾校退款,驾校给予的答复是:除广州户籍外,其他学员还可尽快交来资料,驾校可通过其他渠道代为办理,不用等半年很快可以出证。“为什么驾校就可以办,老百姓自己就办不了呢?”严先生疑惑地说。
 
  据了解,已经有像严先生这样未办证先交钱的学员向驾校申请退还学费。
 
  困惑4.异地中高考怎么办?可能会对部分家庭造成影响
 
  对于随迁子女而言,家长的居住证直接决定了他们能否在东莞继续求学。
 
  今年是东莞实行异地中考的第四个年头,广东全面开放异地高考的第一年。在莞随迁子女想要就读东莞普通高中,必须提出异地中考申请,而其中的一条就是,其父亲或母亲持有在东莞市办理的有效《广东省居住证》累计满三年或以上,而参加异地高考的学生同样有这个门槛。
 
  去年,东莞有1000多名异地中考考生未能通过初审。根据当年东莞市教育局公布的二次审核结果,在1.3万余份异地中考考生的资料中,共有2000多份资料未通过审核。经调查,家长们普遍“卡”在了居住证问题上。但是,去年居住证还能在申请规定时限内及时办理或者续签。
 
  居住证办理的新规出台后,家长们纷纷表示,更要提高警惕,及早做好相关准备。所幸的是,今年东莞异地中考申请时间已经结束,并在5月20日公布了审核的最终结果。阿华的孩子今年在东莞参加异地中考,看到去年新闻报道千余家长申请被卡的消息后,紧急检查资料,提早做好了准备。
 
  “不能因为我们证件不齐,影响到孩子的前程。”谈到东莞居住证的新政,阿华表示,很多人不重视居住证,如果不是当初公司统一办理,自己可能也会忽略。有的家长在东莞居住十多年,买了房子,但却没有办居住证,有的是到期了没有及时续签,往年好像还能提交相关证明补办,而且很快能够拿到。如果新政要求申请半年以后才能申领,可能确实会对部分家庭造成影响,特别是异地中考和异地高考。
 
  除了异地中高考外,在莞居住年限也是随迁子女积分入学的其中一个积分项目。根据2016年东莞进城务工随迁子女积分入学政策规定,居住时间决定积分高低,若无房产证明,在莞居住时间需提供居住证作证明。记者采访多位家长,均表示因为涉及孩子读书的大事,往往提早一年以上开始准备各类材料,所以此项政策调整对其影响不大。
 
  ■回应
 
  居住证新政已经执行
 
  现在基层派出所办理居住证的情况如何?记者走访长安、虎门两地部分派出所,得到的回复是,当前没有收到正式的文件,但是已经接到相关通知,已经按照市里的规定在执行。
 
  一位工作人员告诉记者,随着东莞市居住证办理条件的变化,当前该所迎来了续办高峰期,来办理居住证续期的人流增加,让窗口压力增加了不少。
 
  “不管是隔了多久,只要有居住证,都能到发证派出所续期。”该工作人员说,在其辖区内,已经有不少人咨询居住证续期的问题。
 
  对于新办居住证的问题,该工作人员告诉记者,目前,已经按照市有关规定,要求当事人提供在相关证明,以证明其在东莞居住已满半年,并在符合其他条件后给予受理,受理之后派出所办理完毕后,再通知当事人领取。
 
  如何证明自己在东莞住满半年呢?该工作人员说,一般需提供出租屋合同、房屋产权证或者所在工作劳务合同等,上述证明都有效,审核通过后,自受理之日起十个工作日内发放居住证。(来源:东莞阳光网综合)
 

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