节俭风今年更猛 部门一般性支出砍掉5%
2014年，东莞还将继续过紧日子，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员、“三公”经费只减不增，而且，各部门一般性项目支出将统一按5%比例压减。
——市财政局局长罗军文
2014年，东莞可支配财力为707.7亿，市财政预算支出694.6亿。其中，市本级安排支出319.2亿。这些钱怎么花，花在哪？
昨日，东莞市财政局局长罗军文对今年财政支出亮点进行了详细解读。
2014年，东莞将继续过紧日子，严格执行中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费的有关要求。
罗军文说，今年东莞将做到政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。同时，还要实行“两取消一压减”，即取消部门机动经费和机关工作人员轮训费，并对部门一般性项目支出统一按5%比例压减。
“在编制2014年部门预算时，以上原则由市政府下文给各部门执行。”罗军文说，东莞将通过优化支出结构，盘活存量，挤出更多的资金用于保障重点投入和民生投入。
另外，罗军文还对镇村债务、“三公”经费、社会抚养费等焦点话题进行了回复。在备受关注的“三公经费”公开上，罗军文透露，今年公开范围将扩至市级所有行政事业单位。不过，镇街晒“三公”仍只是积极推动，并无具体时间表。
设立10亿市级防范风险储备金
“近年来，我市启动轨道交通、水乡特色经济区、大学创新城以及粤海产业园等重大项目的投融资工作，预期市本级政府债务将有所增加。”罗军文说，虽然，目前，我市市本级总体债务处于可控范围，但也不能掉以轻心。
为防范未来财政运行风险，2014年预算中新增设立防范风险储备金10亿元，用于我市重大建设项目的还本付息、转贷和全市突发性支出，进一步完善地方政府债务管理及风险预警机制。
继续安排20亿支持水乡特色发展
水乡特色发展经济区投入将继续重点保障。2014年安排20亿元，用于统筹水乡特色发展经济区重大项目和基础设施建设。
罗军文介绍，其中主要包括了万望路升级改造、沿江高速立沙岛互通立交、横海大桥重建工程；龙湾湿地公园和儿童医院建设；挂影洲中心涌水环境综合整治；鼓励提前淘汰落后产能和“两高一低”产业的退出，确保“一年良好开局、三年初见成效、五年完善提高”目标的实现。
补助村（社区）基本公共服务14.4亿
2013年，东莞成功入选全国节能减排财政政策综合示范城市。“从2014年到2016年，东莞每年将获得中央财政不少于4亿元的补助，3年共12亿元。”罗军文说，这次综合示范城市的评定是中央财政资金首次实行竞争性分配，东莞也是首次获得了力度空前的中央财政支持，以及国家在节能减排和可再生能源发展方面的政策倾斜。
“不是说拿到补助就没事了，接下来还要完成各项考核指标。”罗军文表示，这对东莞节能减排、环境保护、生态东莞建设等方面将有很大促进。“东莞将以此为契机，用好中央补助资金和市级配套资金。”
在支出方面，其中包括了9.6亿用于开展截污管网、内河涌等水源综合整治项目建设，以及污水处理和管网养护。安排6036万，补贴我市公交车辆更换LNG清洁能源公交车型和提前淘汰黄标车。安排4287万用于生活垃圾无害化处理和垃圾填埋场整治。
获12亿中央财政补助，推进节能减排
为减轻村（社区）经济负担，保证镇村经济健康发展，从2013年起，市镇两级财政每年从市镇参与分成的税收收入中切块5%，设立村（社区）基本公共服务专项资金，逐步由市、镇财政承接村（社区）治安、环卫、行政管理等基本公共服务支出。
今年，东莞将继续设立专项资金。“去年是12.2亿，今年安排了14.4亿元，增加了2.2亿元。”罗军文说，预计这可以覆盖村（社区）治安、环卫、行政管理等基本公共服务近60%的支出。
另外，市本级财政将继续安排2.2亿元，按全额补助标准的20%，提高水乡片村（社区）的补助水平，并按“就高不就低”原则，保证新政策对所有村（社区）的补助不低于原有水平。
（记者 肖佩佩）
