东莞:土地统筹力度加强 健康服务产业提速

万象   来源:东莞日报

    记者实地走访国际健康产业城项目现场

■国际健康产业城规划分布示意图

■国际健康产业城效果图

  往广深高速入口方向的万道路上,东莞国际健康产业城连片的宣传广告引人注目,预示着这里将崛起一块东莞所没有的新型产业。稍显静谧的项目用地背后,进程加快的步伐清晰可见:今年4月,道滘镇成立东莞国际健康产业城项目指挥部;8月,投资方鸿发集团拨付第一期3000万元作为项目前期土地整理的部分启动资金。

  按照规划,东莞国际健康产业城路网基础等设施和首期项目开发预计2014年中动工建设,2016年投入营运。届时,项目将结合“城乡一体、产城一体”的发展理念,规划布置健康大厦、休闲酒店以及养老公寓等配套项目,最终打造成为华南地区最大,具国内领先、国际先进水平的健康服务产业群,成为水乡地区“广东省幸福导向型产业发展示范区”的龙头项目之一。

    村民期待项目尽快启动

    绿草茵茵,蕉叶摇曳。这是记者在万道路旁的东莞国际健康产业城项目所在地看到的情景。

    万道路是通往广深高速道滘入口的主干道,交通十分繁忙。东莞国际健康产业城项目正对的马路一边,就是道滘昌平村。和其他建设项目不同的是,2010年上半年奠基以来,这块地并未看到繁忙的建设场面。记者在永正图书物流基地附近进入产业城用地范围,草木已没膝。

    和记者一起看现场的申老板,指着昌平村委办公楼正对面成片的健康产业城宣传牌说,牌子竖起来好久了,连接万道路的天桥也建好了,它还没动工。他是昌平村内一位经营通讯器材生意的个体老板,期待产业城项目快点起来,能为生意带来更多的顾客。其他村内的经营者同样期盼。

    不过,他听村干部讲,镇政府经过长时间做昌平、大岭丫、闸口等村村民的工作,项目涉及的农用地赔偿问题进展顺利,很快可以动工。他说:“这个项目建起来后,对周边村和产业都有很大的积极影响。”

    按照规划,东莞国际健康产业城将以健康服务产业为核心,规划建设“三大基地”、“两大平台”,即:健康服务产业基地、健康产业培训基地、健康产业研发基地,“健康产品展示交易平台”与“健康产业信息交流平台”,涉及健康管理、慢病康复、老年养护、产品研发、医药物流、职业培训、健康保险以及社区医疗服务等众多健康产业。  

    年产值141亿 年贡献税收15亿

    东莞国际健康产业城毗邻市人民医院新院,区位良好,不仅靠近广深高速、滨江西路,路网设施完善,而且与市人民医院形成优势互补发展格局,适合建设健康医疗综合体。

    道滘镇有关部门负责人告诉记者,规划项目占地面积1453亩,总投资约151亿元,计划分三期开发,首期启动项目规划建设用地427亩。

    上述部门有关负责人认为,东莞国际健康产业城项目,是全市统筹水乡地区发展先期启动项目之一,其落户道滘镇,标志着统筹水乡经济一体化发展的宏伟蓝图拉开帷幕,也标志着健康产业城项目及昌平村迎来了难得的发展机遇。此外,统筹水乡地区发展是市委、市政府的重大决策部署,对促进水乡地区跨越发展,加快转型升级,实现高水平崛起具有重要意义。

    更让人关注的是,东莞国际健康产业城项目投资建设选在道滘昌平村,建成后将是一个大型长期收益的产业项目,元,年贡献15亿元税收,提供超过8000个工作岗位及3000个创业机会,120万平方米现代建筑综合体将改变当地的城市面貌。“这将有效促进昌平片区商业、饮食、交通、出租屋租赁、家政、教育、广告等众多领域长足发展。另外,每年带来数十万人流及数万固定客户,将大大推动道滘各行业繁荣发展”。

    镇长挂帅加大项目土地统筹力度

    一个改变区域经济发展的重点项目,它的进展牵动人心。

    为加快健康产业城项目开发建设,道滘镇政府在今年4月成立了东莞国际健康产业城项目指挥部,由镇长钟浩滔任总指挥,成员由城建、国土等部门和相关村负责人组成,指挥部下设办公室在昌平村驻点办公。另外还组建征地拆迁组、规划报批组、项目洽谈组三个专责小组,分别对健康产业城项目展开工作。

    道滘镇有关部门负责人告诉记者,下阶段该镇一方面将加大土地统筹力度,动员一切可动员力量,发挥昌平村党员干部、村民代表力量,认真细致做通群众思想工作。

    “另一方面加大对项目宣传,针对当前群众对项目发展、规划、土地政策等了解不够深入等问题,通过印制项目简介、用地政策、项目效益分析等宣传小册,广泛宣传,加大在群众中宣传当前用地形势,分析当前发展前景,转变群众思想认识。”道滘镇有关部门称,务求昌平组的土地统筹工作取得新突破,为健康产业城项目奠定基础,为全镇打造幸福导向型产业迈出新一步。

    鸿发集团有关人士指出,在土地统筹进展顺利的情况下,预计国际健康产业城路网基础等设施和首期项目开发在2014年中动工,2016年实现营运。

    土地统筹 考验项目进展

    记者了解到,当前对东莞国际健康产业城项目而言,项目土地统筹尚未有较大进展,在水乡统筹发展启动项目中进展相对滞后。其主要原因,就是昌平村昌平组的土地统筹推进慢,也是项目至今未能建设的瓶颈。因为需统筹的农地占了项目用地的40%,这地块邻近万道路,是健康产业城核心用地,规划的健康总部大厦等重要的建筑设施都放在昌平组地块上。

    道滘镇有关部门解释称,“部分农用地自上世纪80年代以来村集体就以‘分田到户’方式分到每家每户,历史以来群众心里头误认为村集体分给的这块农地就是个人所有的”。此外,邻近万江等镇街的商业用地拍卖价格较高,昌平组群众普遍以地价统筹标准低而持反对意见,提出要以商业用地的标准计算价格为妥。

 


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