东莞治污 仅靠“环保警察”还不够

　　东莞治污 仅靠“环保警察”还不够

 

　　近日，记者从市环保部门获悉，东莞或设立“环保警察”，专门负责全市环境犯罪案件侦办和环境违法行政拘留工作。市环保局有关负责人表示，当前由于缺乏公安、环保联合执法机制，查处涉嫌环境污染犯罪的重污企业时，环保部门难以顺利调查取证，责任人常常逃脱刑事责任，“成立‘环保警察’有利于及时介入侦办工作，第一时间制止环境污染行为”。

 

　　【声音】

 

　　@回JW回skin ：“环保警察”可以弥补以前环保部门职权上的空白，通过一些强制手段，对违法企业产生一定的威慑力。

 

　　@book傻妹纸：设不设立“环保警察”实际上并不重要，关键的是地方政府的环保意识要能够跟上，只有这样，环保政策才能真正落到实处。

 

　　【观点】

 

　　今年6月，有记者暗访黄江一家无牌电镀厂，令人惊讶的是，老板面对记者的“造访”显得非常从容，不紧不慢。随后，该记者将了解到的情况向黄江环保分局反映，当环保部门的执法人员赶到现场时，电镀厂房已经上锁，大家都无可奈何。

 

　　翌日下午，执法人员再次来到涉事电镀厂检查时，却发现厂房里的所有设备都搬运一空，经营者也早已逃之夭夭。

 

　　在很长一段时间里，由于地方政府对GDP的盲目崇拜，导致环境污染越来越严重。而在治理污染企业的过程中，由于缺乏公安、环保联合执法机制，查处涉嫌环境污染犯罪的重污企业时，环保部门难以顺利调查取证，责任人常常逃脱刑事责任。

 

　　如今，环境污染已对公众健康造成重大隐患，并渐渐成为阻碍经济持续发展的“拦路虎”。设立“环保警察”并赋予其执法权，是对环保部门职权空白的有效弥补，能够在第一时间采取强制手段对环境污染行为进行制止。此外，还有利于环境行政执法与刑事司法的无缝对接。

 

　　事实上，“环境警察”并不是什么新鲜事物，比如美国有“环境警察”，俄罗斯有“生态警察”、法国有“绿色警察”。而在国内，早在2009年，云南省昆明市公安局环境保护分局就挂牌成立。省内的佛山，也于去年9月设立了环保警察。

 

　　就在各省市大力推进“环保警察”时，国内也有一些地方正在逐步撤销“环保警察”这一执法力量。而关于“环保警察”存废之争的焦点，主要体现在设立这一执法力量的法律依据、职责划分和现实可行性等方面。背后的原因一方面是法制建设跟不上，另一方面是缺乏执法经验。

 

　　笔者认为，“环保警察”虽然比环保部门执法人员更有威慑力，但其执法效果是否能达到预期，关键还在其是否有不受地方政府干预的独立的执法权。就文章开头案例而言，如果设立“环保警察”后，还像环保部门执法人员一样，面对环境违法者束手无策，抑或是常常受到地方政府经济发展的压力，时间一长，最终也只会是形同虚设。

 

　　所以说，设立“环保警察”并不难，难的是让“环保警察”拥有独立的执法权，真正发挥其执法作用，避免受到既得利益者的羁绊和钳制。此外，还应该加强环境保护相关的法律配套建设，把环保意识内化到环保部门和执法人员内部，不断推动经济结构调整和产业转型升级。否则，仅仅依靠“环保警察”只会是治标不治本。（记者 吴城华）（来源：广州日报）