袁宝成调研丘陵片城镇片并召开经济形势分析会
“要强镇但不能与民争利，与民争功”
昨日，袁宝成一行参观标检集团实验室。记者 赵浛锐摄
昨日，气温最低6度，再创连日来新低。
但寒风也没有阻挡住市委副书记、市长袁宝成一行下镇街（园区）调研的计划。
连续一整天，袁宝成一行轻车简从，密集调研丘陵片和城镇片。走企业，到田间、开座谈会，行程满满当当。
而截至昨日，袁宝成一行总共利用了六个半天时间，实地走访20余家企业、社区，听取各镇街政府负责同志汇报和举行六场座谈会的形式，一路宣讲贯彻落实十八届三中全会精神，实地了解全市六个片区、三个园区今年以来发展情况。
他还面对面听取大家对《政府工作报告》的建议，集思广益，与各镇街、园区共同凝聚改革共识，加速推进东莞改革发展。
昨日的调研中，在详细了解各镇街（园区）的发展情况后，袁宝成现场给大家出考题，“希望各镇街（园区）认真思考，明年年中总结时作出一定的成绩，交出答卷。”
市政府秘书长邓浩全陪同调研。
焦点1
实现机构“消肿”
在2014年全市“两会”召开前夕，袁宝成用6个半天走访调研6个片区和三个园区。
而在每次调研中，如何因地制宜地思考“改革创新”，贯彻落实好十八届三中全会精神，都是他强调的第一项重点。
昨日，在丘陵片和三个园区，袁宝成特别强调了各园区的自身改革。“以后，各园区有没有可能通过机构改革、职能转移等方式适当实现机构‘消肿’。”袁宝成现场抛出考题。但他也提醒，不同园区情况不同，“消肿”方案也要因地制宜。同时，在给园区“消肿”轻装上阵的同时，一定要加强监督，构建一套市与园区既科学高效又负责任的权利运行机制。
而在城镇片调研时，袁宝成侧重强调，要特别研究政府和市场两只手如何发挥作用的改革题目。
“各镇街各园区要绷紧改革这根弦。但也不能为改革而改革。改革要讲究成效。”
焦点2
发展生产性服务业
在6片区调研中，“片区行”形成诸多发展共识。
其中，大力发展生产性服务业，则成为袁宝成多次布置的考题重点。
此次，在丘陵片区，袁宝成特别选择了前往大朗的东莞标检中心调研考察。东莞标检是大朗镇发展生产性服务业、构建现代产业体系的突破口。目前企业员工大约只有300多人，年营业额已经达到1个亿。
袁宝成现场表示，这正是典型的生产性服务业。它们的发展，对全市相关产业发展都起到服务作用。
他强调，各级各部门，要大力支持这类生产性服务业发展，重点培育和支持这类公共平台建设。
而大力发展实体经济，也成为片区重要“共识”。袁宝成强调，各镇必须想方设法，支持实体经济发展，确保实体经济健康。
同时，袁宝成更多次强调，要加大服务企业的力度，为企业发展营造良好环境。
焦点3
处理好强镇与富民的关系
镇街（园区）之间的合作，袁宝成亦在调研中希望形成片区共识。
在丘陵片调研时，袁宝成还特别强调，要处理好园区与周边镇街、强镇与富民的关系。
他要求，园区要增强辐射力，科学建立起园区与镇街利益分配的有效机制。
特别是在强镇与富民的关系中，他表示，强镇要靠大项目，富民靠的是中小企业的发展。“要强镇但一定不能去与民争利，与民争功。”袁宝成特别强调说。
6个半天，调研6片区。袁宝成从多方面给各镇街布置考题。在丘陵片和城镇片调研中，考题还涉及行政审批效率提高，发展和培育龙头企业，提高园区发展质量，以及因镇制宜思考转型升级、节约集约土地和发展民营经济、旅游经济、口岸经济等众多方面。
“今年布置的这些题目，希望各镇街在明年年中总结时能作出初步成效，交出答卷。”袁宝成现场要求说。
同时，针对此前片区调研中各镇街提出的问题，袁宝成还现场回应，相关部门已经形成答复，能够解决的要尽量解决，暂时解决不了的也已经给出了回复并说明原因。
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