东莞“涌长制”需联动机制配套

　　东莞“涌长制”需联动机制配套

 

　　新闻背景：为整治石马河污染，继“河长制”之后，东莞市政府要求各镇街建立“涌长制”，要求由各镇分管领导、各村(社区)一把手担任水污染严重的内河涌“涌长”，分片包干负责镇区内主要内河涌整治的监督和管理。

 

　　生态文明建设永远在路上，河涌是东莞的血液和灵魂，污染严重的内河涌实行“涌长长制”，通过行政责任的细化和量化，高效利用行政资源、财政投入等手段，也能倒逼责任落实。

 

　　东莞河涌纵横交错、相互影响，治理是个系统工程，不能只守着自己的“一亩三分地”，应当有全区、全市一盘棋意识，甚至解决跨界污染问题。关键要设立环保补偿机制，给予上游必要的补偿，提供技能和产业支持，使上游的经济发展更为健康和可持续。同样，如果上游造成下游的污染，必须推行强制的赔偿，体现应有公平。

 

　　展开来讲，河涌治理水质达标情况，离不开相应的成本控制、绩效管理。除了推行“河长制”、“涌长制”，具体到治理工程的推进，招投标、施工和验收等环节，诚然信息公开是不二法则，但关涉目标和任务，建立质量终身追溯机制不可或缺。关于后期的水质检测，最好引入独立的第三方机构，以及在线维护和监控也要常态化，不能因工程竣工就万事大吉。

 

　　东莞推出“河长制”、“涌长制”，表明了治水的诚意和决心。但对官员建立完善、公正的考察、评估和问责制度，离不开大局意识和联动机制，也必须遏阻污染的疯狂掠夺。建设排水管网、产业升级转型提速是不二选择，但环保执行的刚性释放出来，管得住污染的源头，方能让公众享受到治水的成果。否则，制约了权力，却放任了企业污染，很难承载民生梦想。 （来源：南方网）