市发改局尚未制定东莞车改方案

　　市发改局尚未制定东莞车改方案

 

　　广东公车改革总体方案昨天公布，其中确定的省直机关车补标准远低于东莞现行标准，若参照上述标准，东莞科员以上公务员的车补将缩水六成以上。受访的东莞市公务员均直呼吃不消，有一对公务员夫妇称“家庭收入每年将少3万多，会影响生活质量”。

 

　　东莞市发改局方面表示，目前尚未制定东莞的车改方案，其车补标准也未能确定。而记者了解到，根据国家相关规定，地方补贴标准不得高于中央机关车补标准的130%，而广东此次制定的省直机关车补标准基本已是这一规定的上限，因此东莞的车补标准应与省直机关标准基本相当。

 

　　根据上述方案，此次省直机关实施车补标准为正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。目前东莞实施的车补标准共分为九档，名义为“市直单位个人公务交通费补贴”，其中正局(处)长3000元/月，调研员、副(处)长2800元/月，助理调研员2500元/月，正科长1800元/月，主任科员、副科长1500元/月，副主任科员1000元/月，科员800元/月，办事员、见习期干部500元/月，职工400元/月。

 

　　若东莞的车补标准参照省直机关车改补贴标准，在东莞车改新政之后，公务员的车补标准将大幅下降，科员以上的公务员车补将下降六成以上。

 

　　[反响]

 

　　针对上述车补新政，记者昨天采访了市镇两级的公务员，受访者均直呼吃不消。

 

　　公务员夫妇

 

　　车补或一年少3万多

 

　　最近刚生下女儿的小何夫妇，在公务员车改方案公布后，倍感压力。他们俩都是东莞公务员。如果按新标准，两人每年车补总共减少3万多。“有公务要用车还得开自己车去，这边开支大了，生活质量肯定会受很大影响”。

 

　　原本在企事业单位上班的小何夫妇，几年前陆续转到政府部门当公务员。小何在东莞一市直单位，几年下来，由一个普通科员升到了副科。车改前，车补每月有2200元。如果按照车改新政，每月只能拿450元了，少了近2000元。小何老婆在东莞一镇街办事处，普通科员的她，每月车补也锐减，由原来的1200元，减少到300元。

 

　　“这样算下来，每年两个人的车补就少了3万多，生活质量肯定要受很大影响”。由于在不同单位上班，家里还买了两部车。对于刚生下女儿的小何夫妇来说，锐减的车改新政，将直接影响到以后的生活水平。

 

　　镇街科员

 

　　月收入下降近一成

 

　　“如果按广东省新出的公务员车补标准，科员级公务员的车补将少500元/月”，虎门镇政府某局的公务员陈生(化名)表示，他的月工资目前在7000-8000元之间，减少的500元车补占总收入约8%。

 

　　自从早些年虎门镇政府取消各局办的公车后，陈生和同事们都是开私家车来往虎门和东莞市区两地开会或办事，原先800元/月的车补基本可满足日常办公出行。“这还要视单位的分工而言，有些岗位需外出开会或办事的概率较多，”陈生表示，近期汽油接连涨价，“我的车1.6升排量，如果今后油补降到每月500元，可勉强应付油费，如果降到300元，就得自己贴钱了”。

 

　　法院公务员

 

　　300元车补不够一周车费

 

　　东莞一名基层法院的工作人员表示，法院工作人员需要外出的工作非常多，涉及到送达、财保、现场调查、执行等，300元的车补都不够一个星期的车费。“特别是执行，几乎天天外出，整天在外面跑。”该工作人员称，不同单位的工作性质不一样，车补标准不应该一刀切，建议需要中度用车的部门能够保留部门车辆。

 

　　东莞有公务员面对记者采访时表示，这次改革后东莞降车补是肯定的，但是对于改革要支持。

 

　　东莞全市要在今年年底前完成车改

 

　　《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》近日获得国家发改委批准，按照相关要求，东莞市要在今年年底前全部完成公车改革。按照上述方案，10年前便已在全市推行车改的东莞还需再次“动手术”。

 

　　比如，按照东莞2004年出台的车改方案，正处长每月车补为3000元，而按全省车改方案，即便各地市最高补贴标准可上浮20%，东莞正处级每人每月最高车补也只有1200元。也就是说，明年起，东莞正处级每月车补至少要砍掉1800元。

 

　　东莞现行车补标准高

 

　　东莞的公车改革是走在全省前列的。

 

　　早在22年前的1993年，东莞市沙田镇便在全省第一个“吃螃蟹”，试点公务用车货币化改革。2004年年底，东莞正式出台《东莞市公务用车制度改革实施方案》，完成了市直党政机关的车改。2005年10月，各镇街也完成了公车改革。

 

　　根据2004年东莞的车改方案，车改范围是由市财政全额供给的实行、参照和依照公务员制度管理的市直行政事业单位，车改后主要以货币形式对公务人员进行补贴。参加车改单位的在职公务人员在领取个人公务交通费补贴后，除了执行特殊公务外，其他的公务交通费用一律由个人支付。

 

　　补贴共分9个档次：正（局）处长每人每月3000元，调研员、副局(处)长2800元，助理调研员2500元，正科长1800元，主任科员、副科长1500元，副主任科员1000元，科员800元，办事员、见习期干部500元，职工400元。

 

　　这个车补标准比省里公车改革的车补标准要高很多。

 

　　省里公车改革的车补标准是：正厅级每人每月1690元，副厅级每人每月1500元，正处级每人每月1000元，副处级每人每月800元，正科级每人每月600元，副科级每人每月450元，科员每人每月300元，科员以下每人每月250元。

 

　　两相比较，目前东莞正处和副处级的车补要比省里规定的标准高出2000元，正科级高出1200元，科员高出500元。即便东莞可以按照规定在省里补贴标准的基础上调高20%，那么仅以正处级为例，东莞的正处级每人每月的最高车补明年完成车改后也只有1200元，比现在至少要砍掉1800元。

 

　　公、检、法也将参加车改

 

　　另外，2004年东莞推行车改时，市委、市人大、市政府、市政协四套班子的厅级干部以及公、检、法机关的在职公务人员没有被列入车改对象。而在省里的车改方案中，上述人员均将被纳入车改范围。

 

　　根据省里的车改方案，今年年底要完成全省公务用车制度改革，其中各地级以上市、各县(市、区)于9月底前完成，乡镇于12月底前完成。也就是说，由于东莞是市辖镇的行政架构，全市要在今年年底前完成公车改革。

 

　　东莞车改样本

 

　　沙田镇车改当年公车经费降了一半多

 

　　广东公车改革第一个“吃螃蟹”的是东莞市沙田镇。该镇从1993年起取消领导干部的公务用车，改发交通补贴，改革当年，该镇公车经费由原来的84万元降至38万元，节约了54%。

 

　　如今，该镇公务员用车可以说非常顺畅。“根据用车的需要，全镇公务人员每个月的财政补助从几百元到2000元不等。”该镇一不愿透露姓名的公务人员说，他感觉自己的用车比改革前更加方便，更加顺畅。

 

　　按照目前的标准，他每个月可获得500元的补贴，基本够用。最初他自己没有买车，补贴大部分用于打车的花费。几年前，他买车后，补贴主要用于油费。他告诉记者，类似他这个类型的基层公务人员，除了必须多天多次下社区、村小组开展工作外，另外还要经常前往市区相关部门联络工作，以及前往兄弟镇街进行业务学习、业务促进的工作。“按照省里的车改方案执行后，每月300元的车补恐怕比较难以满足工作需求。”他担忧道。

 

　　公检法车改曾公开征求意见随后停滞

 

　　2004年东莞车改没有将公检法系统纳入改革范围，多年来，公检法三大部门的“三公”经费预算中，公务用车费均占大头。截至2014年年末，仅市公安局就有公车407辆。

 

　　在公检法系统公车改革中，东莞与周边兄弟城市相比速度上有所滞后。去年7月，市政法委发布了《东莞市公检法系统公务车制度改革方案》征求意见稿。不过昨日记者从市政法委核实到的最新消息是，这份征求意见稿尚未完成意见搜集就停滞了，原因是去年接到省里要求，要等到省政法委下发方案再改革。

 

　　东莞现有公车2215辆

 

　　每车年均花费3.4万元

 

　　去年4月，东莞首次公开了公车数量：共有公务用车2147辆。根据市财政局公布的2015年东莞市本级财政“三公”预算情况，东莞现有公车2215辆，公务用车费用预算为8577.2万元。

 

　　其中公务用车购置费预算950.1万元，公车运行维护费预算7627.1万元。按照公车运行维护费预算7627.1万元计算，平均每辆公车的每年运行维护费支出约为3.4万元。

 

　　记者对比发现，今年公车运行维护费预算要比去年减少478.9万元，公车运行维护费预算下降5.91%。此外，今年的公务用车购置费预算下降了54.24%，对此，东莞市财政局解释称，这是因为去年一些执勤执法车辆达到了黄标车标准，按要求更换新车辆增加了购置费用。今年市财政局进一步严控各单位公车购置安排支出，只为符合购车规定以及需要淘汰公务黄标车的单位安排预算。（来源：东莞阳光网综合）