东莞市低保户数量从近1.3万户降到8560多户

　　东莞市低保户数量从近1.3万户降到8560多户

 

　　东莞水乡片某镇的阿叶的丈夫早年病亡，为治病欠下不少债务，一家3口生活困难、经济拮据。2013年在东莞市新一轮市内扶贫中，阿叶成为东莞市城建工程管理局党组书记朱利民和机关党委第一党支部“一对一”结对帮扶户。经过两年多帮扶，阿叶已经成功脱贫。

 

　　4月14日，记者从市内扶贫办获悉，2011年以来，东莞市低保标准从440元/人·月提至今年的610元/人·月，在全省低保标准中仅次于深圳，但低保户数量从近1.3万户降到8560多户，低保人口减少了约1.5万人。

 

　　就业脱贫最有效

 

　　2013年，阿叶的儿子初中毕业后在汽修店当洗车工，收入微薄，女儿阿丽在职业技术学院就读。在帮扶中，市城建工程管理局和当地村委会始终将增强家庭“造血功能”作为帮扶重点。他们主动联系阿丽所在学校争取减免学费，保障她完成正常学业。该局充分发挥资源优势，调动社会力量参与帮扶工作当中，在寒暑假期为阿丽联系到某工程项目部当临时文员。阿丽假期工表现得到了项目部经理的肯定，认为她不怕工地项目部又热又晒的环境，坚持早到晚回，肯吃苦不怕累，把原来堆放在项目部会议室的乱堆乱放的图纸按要求分类整理好，录入档案目录，工作完成质量很不错。项目方给予她3000元作为工作酬劳。

 

　　2014年1月，得知阿丽正联系实习单位，而城建工程管理局办公室前台文员岗位刚好空缺。局党组研究决定让阿丽来实习。实习期间，阿丽的表现得到各方认可。2014年7月，该局正式聘用阿丽为文员，帮助家庭增加经济收入，也让她母亲放下心头大石。去年底，阿叶家顺利达到脱贫标准。

 

　　通过就业创业实现脱贫是脱贫低保户的“标准路径”。道滘镇仅2014年就推荐就业岗位15个，发放市级和镇级就业激励补助资金14.26万元，91人次受惠。全镇28户有劳动能力困难户通过就业全部实现脱贫。

 

　　市委书记徐建华在13日的全市扶贫工作会议上表示，扶贫帮困，扶的是老百姓的贫，最终落脚点在于增加老百姓的收入。“只要因情施策、帮扶得当，低保户一定能够不断增强自身发展能力，实现脱贫致富。”而这一过程中，让有劳动能力的贫困户实现就业，是帮助贫困户脱贫最直接、最有效的方法。

 

　　实现有劳动能力家庭脱贫

 

　　市内扶贫办表示，尽管低保标准不断提高，低保家庭每年都在动态变化，但总的趋势是下降，其中一个重要原因就是实现有劳动能力的家庭脱贫。

 

　　2010年，东莞开始加大市内扶贫工作力度。那年东莞低保标准为400元/人·月，低保户近1.4万户3.3万余人。2011年至2014年，东莞连续四年将市内扶贫纳入市政府十件实事内容。到2012年这轮市内扶贫完成时，东莞低保标准已提高至440元/人·月，但低保户已经减少至大约1万户2.4万人左右，全市累计有93%的有劳动能力低保户实现脱贫。

 

　　2013年，东莞启动新一轮市内扶贫工作，低保标准也提至510元/人·月。今年更提至610元/人·月，在全省仅次于深圳，高于广州等其他城市。但低保户已经下降至8562户，约1.8万人。至2014年底，本轮纳入帮扶的低保户中，有80%即720户实现脱贫。

 

　　今年，国务院政府工作报告强调，要持续打好扶贫攻坚战，难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。东莞则在已有的市内扶贫成绩上提出，今年底要实现欠发达村（社区）村组两级经营性纯收入比本轮帮扶前（2012年）增长稳定在50%以上，有正常劳动能力低保户累计脱贫率稳定在80%以上的工作目标。相比过去几年对脱贫提出的量化指标，今年目标中“稳定在”三个字尤为醒目。

 

　　市内扶贫办表示，除了因家庭变故或低保标准提高进入帮扶范围的家庭外，总体上有劳动能力的家庭脱贫数量难以再跳跃式减少，目前，剩下的主要是需要政府兜底保障的家庭。东莞市内扶贫进入“困难群众总数逐步降低，帮扶脱贫发展保持稳定”的新常态。

 

　　今年东莞市内扶贫工作方案提出，要及时掌握低保劳动力就业情况，帮助树立正确的就业观念。各帮扶单位要为尚未充分就业的劳动力制订切实可行的就业计划，向其发放就业政策宣传资料，进行专项职业指导，提供免费职业技能培训，推荐有效就业岗位信息。同时，继续设立“村民车间”，帮助贫困劳动力就地就近就业，开发的公益性岗位优先安排低保劳动力就业。方案还特别提出，挖掘手工项目，帮助低保家庭主妇实现居家灵活就业。同时，要落实好对低保劳动力家庭中老、弱、病、残成员的扶助政策，帮助贫困劳动力解决外出就业的后顾之忧。（来源：南方日报）