万象   来源:经济参考网  责任编辑:天下  2013-12-14 11:24:22

  走进同和法庭,大厅正面墙壁上大大的“和”字最先映入眼帘,与“和”有关的名言警句被精选在大厅两侧,庄严的审判庭里悬挂着法官们编写的《劝和歌》,在精心营造的和谐气氛中,18名干警在法庭党支部的带领下,秉承着“和为贵”的理念,凭着对党的无限忠诚、对人民的一腔热情和对法律事业的无限追求,演绎着一曲曲“小”与“大”和谐辩证的优美旋律。

  小机制彰显大成效

  2007年重组后,同和法庭担负着城区四个街道办事处和门村镇的民商事纠纷调解处理工作,工作人员中55岁以上的5人、45岁以上的4人,平均年龄51岁,在全院范围内平均年龄最大。但全庭克服重重困难,立足职能、创新思路,积极打造具有自身特色的政法文化和管理模式,营造爱岗敬业、团结奋进、昂扬向上的浓厚氛围,被青岛中院确定为“全市法院系统派出法庭政法文化建设和精细化管理‘双标杆单位’”,法庭每年受理1100起左右的审判案子、450起左右的执行案子,一直是青岛市年审、执结案件总数最多的法庭。
  对此,法庭庭长、党支部书记金清辉说:“回顾这些年来工作的经历、体会,反复考虑,归纳起来,就是不断探索基层党建工作的新思路和新模式,‘用心’去做好每一件事。”
  在坚持民主集中制原则的基础上,同和法庭不断建立健全以制度管人、管事、管权的长效机制,形成“高标准、严要求、真管用、不漏项”的制度体系,同时,注重对全体干警进行教育、引导和约束,确保做到注重三个细节(语言、举止、神情)、做好三个姿态(礼仪、透明、中立)、实现三个效果(权威、公正、公信),并定期邀请上级法院领导、市镇人大代表、企业家代表到庭观摩评议,增强廉政意识、严守行为准则、彰显司法魅力。
  无论何时、无论是谁来到同和法庭,看到的都是干警们开庭、阅卷、起草文书等忙碌的身影,为给群众提供更好服务,全庭干警早晨八点之前已到庭上班,下午不到最后一分钟不下班,风雨无阻;加班加点更是经常的事。干警石丰杰父亲今年四月中旬肺癌手术后,七月份肿瘤转移到头部,老人不能站立行走,放疗只能用担架抬着去,石丰杰默默地坚持工作,白天让年迈母亲照顾父亲,晚上下班、节假日再回家照顾父亲,没再另外请过一天假。
  “如果法官不能与时俱进地学习,就不能适应承担维护公平正义和社会和谐的使命”,这是同和法庭全庭干警的一个共识。法庭党支部通过在悬挂工作人员司法格言写真、开展书记员写法官互评等活动、针对每个人特点每周开展14项指标的量化成绩考核、创办法庭月刊《和谐同和》、在图书室设立《文苑》交流学习等方式来创建“学习型法庭”、争做“学习型法官”。

  小调解发挥大作用

  在同和法庭,有这样一个小故事:金清辉庭长到庭工作不久,他内弟的孩子因滑旱冰与另一个孩子相撞被起诉到庭,在家里,老金反复给内弟一家讲解有关法律规定,明确其应承担的法律责任,最终使案件顺利调解、即时清结,其内弟一家共赔偿原告32000余元。而直到不久前,这件案件的承办法官才知道自己曾经审理的那起案件的被告是庭长的亲戚。
  “千里家书只为墙,让他三尺又何妨?万里长城今犹在,不见当年秦始皇。”所有民商事案件立案后,法官们坚持以人为本、以调为先、以和为贵,以巡回办案、诉前调解为抓手,凸显调解合力,稳妥地化解矛盾纠纷,为服务辖区经济健康发展、维护群众合法权益持续发力。
  “卢法官的耐心、真诚和正义让我们实现了双赢。”在卢爱林二个月里多次放弃节假日到工地查看现场、就地调解成功一起拖了三年之久的施工合同纠纷后,当事人感慨地说。
  每当濒于破裂的家庭和好如初、行将反目的“朋友”握手言和、邻里不和者重归于好之时,就是法官们露出最欣慰笑容的时候。同和法庭2009年调解结案1018件,占结案总数的71%;2010年调解结案672件,占结案总数的70%。2011年调解结案722件,占结案总数的64%,且每月结案率在全院最高、结案质量最好。
  受主、客观多种因素影响,同和法庭每年需要判决的案件也都在400起以上。在审判程序和执行程序中,法庭也把和解放在首位,能调解的不厌其烦的进行调解,可采取查封的,则不实行扣押,给当事人以和解的空间,给处在困难中的企业以喘息的机会。在案件质量管理上,法庭更是牢牢强化每周调度、集体研究、限期结办等制度。五年来,积累了五大本厚厚的审判案件流程管理台账和五大本执行案件流程管理台账,详细记载了每一起案件的审结过程,保留着每一名当事人的住址和联系电话,方便任何时候的回访。
  法庭还按月把经过二审的案件装订成册,附上阅评表,让全庭法官传阅和评析,在庭里设立二审案件评析专栏;让被发改案件的承办人详细写出自己的意见,如果对发改无异议,必须写出自己的整改措施,供全庭借鉴。五年来,全庭500多起经过二审的案件,每一件上都有全庭法官的阅评,全部集中摆放在图书室里,警醒着每名法官决不能犯同样的错误。自2009年以来法庭的发改案件分别是7件、8件和9件,发改率连年在全院范围内保持最低。

  小细节构建大和谐

  同和法庭的办公区域功能齐全、层次分明,审判庭、立案庭、当事人休息室,坐椅、报纸、饮水机等一应俱全,极大地方便了当事人完成全部诉讼程序,不用来回跑、来回折腾,每逢当事人对有的问题需要深入了解时,有关工作人员不知疲倦地楼上楼下沟通着,当事人致以感谢的时候,大家憨厚地笑笑说:“这是我们应该做的,习惯了”。
  同和法庭还把便民利民的措施拓展到庭外,法官志愿者先后组织多种形式在内的社会公益活动,用司法服务温暖群众,将司法文明播撒到田间地头。2010年6月,法庭还在同和街道侯家站村设立了法官志愿者服务联络室,以方便随时为群众服务。
  针对辖区企业多的特点,同和法庭积极开展“企业服务年”活动,深入企业提供法律咨询,变“被动审判”为“主动服务”,受到好评。中奥地板是平度市知名企业,但由于外欠款较多,企业资金周转一度受制。一起起案件诉到庭后,法庭当日立案,三日内出发,最多时,一天内六名法官分三个小组同时出发,不到半年时间,12起案件涉案标的510万元全部收回。
  为迅速维护群众的合法权益,同和法庭强化效率意识,对简单民事纠纷做到一日内立案、二日内送达、十八日内审理,将立案到审理期间缩短一半;对普通程序案除公告送达、鉴定、评估、管辖异议案件外,其他案件基本上做到2个月内审结,比正常审限缩短了4个月。
  一次国庆长假期间,一申请执行人偶然发现四五年杳无踪影的被执行人从外地回来了,抱着试试看的念头拨通了执行法官刘介竹的电话,刘法官立即赶到。被执行人感慨地说:“没想到你们的工作态度这么敬业。”像这样的“没想到”在同和法庭不胜枚举,诸多的被执行人怎么也想不到执行人员会在凌晨四点钟、中午吃饭时、星期天、节假日等休息时突然出现在他们面前,申请执行人也想不到执行人员会牺牲休息时间,随叫随到。
  同和法庭还积极参与到社会管理创新的工作中去,协调同和街道将其辖区内所有因土地征用、租赁而产生的各类纠纷全部处结完毕,协助香店街道妥善处结了在旧城拆迁改造中引发的多起纠纷案件,协助李园、门村两个镇(处)妥善化解了多起因土地承包产生的群体性诉讼案件,连续五年来,同和法庭没有出现一起因处置不当导致当事人恶性上访的案件。

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