政府将逐步退出产业投资领域 “财政杠杆”将撬动千亿民资
明年，东莞预计有156个项目列入重大建设项目，总投资2634亿元，年度计划投资313.2亿元，是历年来重大建设项目投资最多的一年。东莞市重大项目工作领导小组办公室（以下简称“市重大办”）表示，明年财政投资项目数量及投资额比去年进一步下降，带动社会投资的杠杆作用将得到更大发挥。
项目建设投资计划增长近三成
昨日召开的市重大项目工作领导小组全体会议审议通过了《2014年重大项目计划建议名单草案》（以下简称《名单》）和《2014年重大项目用地指标分配草案》（以下简称《指标》）。
根据《名单》，明年全市重大项目共243个，总投资4705亿元，分别比2013年多38个、846亿元。其中，重大建设项目156个，总投资2634亿元，年度投资计划313.2亿元。这比去年计划分别多34个、573亿元、52.2亿元。重大预备项目87个，总投资2071亿元，比去年计划分别多4个、282.0亿元。
市重大办表示，项目数量和质量均有所提升。156个建设项目平均投资总额为16.9亿元，高于去年的16.7亿元，比前年提高44.4%。87个预备项目平均投资23.8亿元，比去年提高9.2%，比前年提高145%。这些大项目的逐步建成投产，将对东莞产业结构升级转型，改变“满天星星，不见月亮”的状况起到积极作用。
财政投资占比不足两成
明年156个重大建设项目中，有116个现代产业项目，占重大建设项目总数的74.3%，比去年增加30个，增长34.8%，比前年增长146.8%。项目内容包括汽车零配件、新材料、生物技术产业化、手机制造、通信光缆生产、中医药研发、现代物流等高科技高附加值项目。
值得注意的是，明年财政投资项目将集中在交通建设、环境治理、教育设施等领域，不再介入直接的市场竞争项目领域。
明年财政投资项目共28个，年度投资计划为78.8亿元，财政投资项目只占项目总数的17.9%，数量及投资额均较去年和前年有明显下降。其中，市财政资金12.9亿元，市政府融资资金18.3亿元，镇街财政9.8亿元，银行贷款27.9亿元。
市重大办表示，去年以来，东莞重大项目投资从财政直接投入拉动进一步转向为带动社会投资，“财政杠杆”作用进一步得到较好发挥。
明年开工项目用地向水乡倾斜
《指标》对157个重大项目（156个建设项目1个预备项目）进行了用地分配调查。明年有35个重大项目（含1个预备项目）急需用地指标。
参照省去年下达东莞土地利用计划数量，暂时按今年省下达东莞8000亩用地指标安排，其中5600亩用于确保重大建设项目年度建设用地需求。预计明年先安排3603亩指标，其余1997亩预留作为市委、市政府在明年逐步优选和安排一些市重大项目，开展前期工作之用。
《指标》显示，上述35个重大项目中，有超过三分之一位于水乡特色发展经济区，包括龙湾湿地公园、洪梅亚洲云总部基地、望牛墩中集项目等。其中绝大部分为预计明年新动工项目。
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重大建设
项目分类
按行业分类分别是交通运输项目、能源保障项目、现代产业项目、环保生态项目、社会事业项目。
其中交通运输项目14项，年度计划投资65.1亿元；能源保障项目7项，年度计划投资27.3亿元；现代产业项目116项，年度计划投资200.2亿元；宜居城乡项目6项，年度计划投资9亿元；社会事业项目13项，年度计划投资11.6亿元。
